Продолжая отслеживать вопрос борьбы с незаконными азартными играми, все больше понимаешь, что правительство не просто закрывает на них глаза, а своими действиями фактически готовится их узаконить в обход норм Закона о "Запрете игорного бизнеса в Украине". Поставив одновременно под угрозу не только развитие легальных лотерей, но и всю лотерейную категорию в Украине.

Речь о проекте постановления правительства, которым планируется утвердить лицензионные условия для деятельности, связанной с выпуском и проведением лотерей в Украине. Я уже писал о том, что этот документ не дает ответа на главный вопрос, который от него ждали – как государство собирается контролировать деятельность лотерейных операторов и обеспечивать поступления бюджет от этой деятельности.

Дальнейшее изучение документа показывает, что, по сути, принятием этого подзаконного акта его разработчик Міністерство фінансів України хочет взять реванш за провал своего законопроекта о легализации азартных игр, в котором Верховная рада раз за разом находит коррупционные составляющие. Теперь эти составляющие хотят закрепить актом Кабмина, то есть фактически подменить им нормы законов. Это может убить рынок легальных лотерей, одновременно открыв дорогу азартным играм.

Читайте также: Легализация киберспорта в Украине сделает его привлекательным для инвесторов

Вот смотрите – никаким законодательством о лицензировании не предусмотрено взимание двойной платы за лицензию, а проект Кабмина это "ноу-хау" вводит. Или другой пример – пункт проекта лицензионных условий, который выбрасывает с рынка двух из трех действующих операторов, фактически создавая в Украине монополию под оставшегося третьего оператора. Или нормы, которые ограничивают количество видов лотерей и размер выигрышей для игроков, что не предусмотрено действующим Законом "О лотереях". Получается какой-то не подзаконный, а "надзаконный" акт. Интересно, пойдёт ли на этот шаг премьер?

С другой стороны, в тексте лицензионных условий напрочь отсутствует четкое определение предмета регулирования – то есть самого понятия "лотерея" и прописанные отличительные особенности, по которым "лотерею" можно отличить от "азартной игры". Соответственно, нет в документе и механизма проверки проводимых в Украине игр на деньги на соответствие лицензионным условиям. Что это означает? Это означает, что практически любую азартную игру – на электронном автомате, или в Интернете, можно будет подвести под понятие "лотерея", а государство это никак не сможет проконтролировать.

Читайте также: Игра Pokemon Go показала, что мир теперь можно изменить за неделю

Если сегодня изучить, во что украинцам предлагают играть сейчас – в многочисленных игорных точках, разбросанных по всей Украине, или проанализировав игорные сайты, мы обнаружим, что многие сервисы азартных игр именно так и действуют – называют себя "государственная лотерея" и преспокойно занимаются букмекерской деятельностью, предлагают сыграть в электронное казино или аналог игровых автоматов.

Самое интересное, что используют они для этого вывеску одного конкретного оператора, того самого, монопольное положение которого Минфин так виртуозно выписал в тексте лицензионных условий. То, что деятельность этих "псевдо-лотерей" хотят легализовать под одной крышей, наводит на размышления, неправда ли?