Новую команду ждут старые коммунальные испытания. Почему к ним стоит отнестись серьезно, пишет для НВ.Бизнес Вита Струкова.

Одной из причин феноменального успеха «зеленой» команды на выборах стал пик недовольства населения тарифами на коммуналку. Несмотря на все усилия предыдущей власти объяснить недовольным, что повышения цен на газ требует МВФ, что без этого Путин нападет, что тарифы не устанавливает президент, в коллективном сознании народа закрепились совсем другие штампы. Такие как «Роттердам+», 60% населения на субсидиях, уголь и газ, купленные в РФ через посредников. И непрерывный рост тарифов.

Наверное, не всё могут отбелить политтехнологи. И смешно слышать проигравших, что в соревновании телевизора с холодильником, победил телевизор. На мой взгляд, победил как раз холодильник — люди банально сравнили и посчитали свои доходы и расходы. И хотя мало кто из украинцев до конца понял суть и масштаб схем, называемых реформами, люди безошибочно почувствовали — их «дурят». Отсюда ожидаемый результат выборов от первого до «третьего» тура.

Новый президент ничего конкретного не обещал, но избиратель все равно свои надежды на него возложил. И очень разочаруется, если что-то пойдет не так. А по сути, перед новой командой стоят старые коммунальные вызовы. Конечно, они усилены реформами, которые запустила предыдущая власть, но отложила из-за их радикальности «на после выборов».

1. Рост тарифов

Даже если президент начнет лично увольнять начальников ЖЭКов и облэнерго, тарифы не снизятся. Потому что базовые цены на газ никуда не денутся, и сезонные колебания в межотопительный сезон — это всего лишь приятная скидка на мелкой партии.

2. Кризис неплатежей

По данным Госстата, на конец мая 2019 года, долги за коммуналку достигают 57,2 млрд грн. Это связано не только з низкими доходами людей, а и с протестной неоплатой. Потому что как бы не росли тарифы, все это время они не влекли за собой ни повышение качества услуг, ни оздоровление предприятий ЖКХ. Многие уже давно пребывают в состоянии зомби: ни жить, ни умереть не могут.

Читайте также: "Слуги народу" розповіли, як будуть виводити великий і середній бізнес із ФОП

3. Незаконный Нацрегулятор

Новому составу Верховной Рады придётся до конца года апгрейдить Закон«О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг». В июне Конституционный Суд признал ряд его норм неконституционными. Регулятор должен быть независимым, но при этом частью системы органов исполнительной власти. Без изменений в Закон никого из комиссионеров нельзя ни уволить, ни назначить, если вдруг у кого-то возникнет сейчас такое желание.

А еще ЗеКоманде надо определиться с разграничением полномочий по установлению тарифов. Это мегаважно: кто в понимании избирателей будет нести ответственность за цены на коммуналку — уже новый, «зеленый» Кабмин или старые «разноцветные» местные элиты.

4. Новая модель энергорынка

На смену «Роттердам+» пришел рынок электроэнергии. Но вместо ожидаемого снижения цен конкуренция привела к появлению спекулянтов, которые покупают дешевую электроэнергию якобы для населения и продают на балансирующем рынке. Ручное управление ценами для населения создало почву для манипуляций. Дешевая электроэнергия от «Энергоатома» не всегда попадает по назначению к бытовому потребителю. А промышленные покупатели вынуждены покупать у монопольного поставщика, который принадлежит главному украинскому олигарху. Так что названия схем изменились, но стабильная «конкуренция» Рената Леонидовича с Ахметовым остается.

5. Провал реформы ЖКХ

Многолетний процесс вступления в силу нового закона «О жилищно-коммунальных услугах» по частям, с переносами дат и пробуксовкой подзаконной нормативки демонстрировал вопиющую неготовность и неприятие этой реформы ее участниками. Впрочем, такое с реформаторами случается часто. Но в данном случае законодатели совсем промахнулись.

Читайте також: Курс доллара и падение фондовых рынков – финансовый обзор недели

Государство решило, что собственники квартир в многоэтажках хотят и готовы принять ответственность за свое жилье: организационно, ментально и материально. Но люди не смогли собраться и договориться. Пора признать, что идея создания института ответственного собственника провалилась. На выходе имеем следующее:

 — в большинстве случаев дома по-прежнему обслуживают коммунальные ЖЭКи с «облегченной» ответственностью, ведь в тариф входит лишь текущий ремонт;

 — местные власти не могут больше устанавливать тарифы на услугу по управлению домами;

 — многоквартирные дома утратили статус коммунальной собственности, органы местного самоуправления теперь не несут ответственности за их состояние и возможные случаи аварий внутри;

 — всю полноту ответственности за свой дом несут сами собственники квартир. Впрочем, если случилась беда, то нет механизма привлечения к юридической ответственности. С большим удивлением жильцы узнают, что за рухнувшие лифты или стены никто не отвечает. А если в доме создано ОСМБ, то его глава не является должностным лицом;

 — жители не спешат заключать договоры с профессиональными управителямипо причине инертности, отсутствия кворума и узкого рынка самих управителей;

 — не происходит массовое объединение жильцов в ОСМД, а если люди и решаются, то не всегда получают ожидаемый результат. А проверки Гоструда и миллионные штрафы за неоформленных консьержей отпугивают жителей от самоорганизации.

В общем, с ЖКХ все сложно, и его пока решили прилепить сбоку к энергетике. Спасибо, конечно, что не вычеркнули вообще из списка, ведь в государстве есть проблемы и поважнее. Лично я не слышала, что в Трускавце учили таким бытовым мелочам, откуда берется вода, свет и тепло в доме, и почем нынче такие услуги для простых украинцев, но новой команде придется с этим разбираться. Потому что игнорировать коммуналку, тарифы и все с ними связанное точно не выйдет: холодильник, как видим, выигрывает.

Надо честно проанализировать внедренные реформы, их последствия и результаты, возможно, придется их корректировать, пока ЖКХ еще не разрушено до основания. Ведь 5 лет пролетят быстро.

Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і YouTube