Если основные гражданские структуры Евросоюза давно сформированы, то оборона находится на зачаточном уровне. Мы много лет думали, что национальные армии и силы НАТО способны обеспечить безопасность. Но это оказалось иллюзией.

Это касается не только вооружённых сил, но и военно-промышленного комплекса. Большую часть наших военных заказов получали предприятия США - и дело тут не только в том, что расходы НАТО оплачивались из Вашингтона. Мы просто не думали создавать собственный полноценный ВПК. Ведь это выглядело слишком затратным и казалось абсолютно лишним.

Но на самом деле всё обстояло с точностью до наоборот. Без единой координации и единого заказа оборонные программы постоянно дублируются. Например, в ЕС разрабатывается и производится более 20 видов (!) бронемашин, существует шесть различных программ строительства подводных лодок, пять программ по ракетам земля - воздух и три программы боевых самолётов. На всё это тратятся огромные деньги. А ведь если бы по каждому виду вооружений усилия всех европейских партнёров были скоординированы, можно было бы высвободить колоссальные средства! Например, для инвестирования в общие исследования по новым военным разработкам. На уровне Германии мы стараемся идти именно этим путём, не сосредотачиваясь исключительно на своих заводах и программах: почти всё вооружение для немецкой армии разрабатывается и закупается именно через многонациональные консорциумы, программы и предприятия.

В этом году Европейский парламент обратил внимание на широко распространённое дублирование оборонных программ. Так что, думаю, опыт Германии будет распространён на весь Евросоюз.

Что это даст? В первую очередь деньги. Ведь кроме координации систем, стандартов и процедур лицензирования на европейском уровне, большие объёмы закупок снизят затраты. А эти деньги можно потратить на повышение совместимости европейских вооружённых сил. И Европейское оборонное агентство (EDA) уже делает важные шаги в этом направлении. В первую очередь - предотвращая стандартную беду европейских многонациональных проектов, ведь чем больше стран принимают в них участие, тем больше, как правило, число различных конфигураций оборудования "под национальные нужды" каждого из партнёров.

Наконец, координация нужна, чтобы сгладить неравенство возможностей членов Евросоюза. От принципа "богатая страна - сильная армия" мы должны перейти к принципу "единая армия - сильная армия". Другого способа построить боеспособную армию и промышленность просто нет.

Да, мы пока не сумели сделать это достаточно хорошо. И даже забыли про этот вопрос, но теперь он обсуждается крупнейшими европейскими институтами. И я думаю, что в ближайшем будущем конкурентоспособность оборонной промышленности Европы вырастет, а её интеграция станет более глубокой.

Обнадёживает, что в Еврокомиссии сделали соответствующие выводы, ведь пренебрежение к военным разработкам привело к неутешительным результатам. Как минимум, из-за "эффекта домино" (нет заказов - не ведутся исследования - не загружены предприятия - нет работы у смежников) ЕС не смог создать 400 000 новых рабочих мест и недосчитался как минимум 100 млрд евро, которые могли бы поступать в экономику Союза ежегодно.

Правда, Европейский парламент пока только "выразил мнение, что нужно чётко показать", что эта проблема решается. Этого мало, но поскольку разобщённость в военных разработках не только играет на руку нашим конкурентам в сфере ВПК, но и подрывает доверие избирателей - работа в этом направлении будет вестись. Рано или поздно мы создадим единый европейский рынок военной техники и найдём новые формы его финансирования на уровне ЕС. Первые шаги к этому уже сделаны: Европейский совет и Европейский парламент утвердили несколько приоритетных проектов: создание системы самолётов-топливозаправщиков, улучшение спутниковой связи и кибероборона.

У нас есть опыт многонационального военного сотрудничества на высшем уровне. Но мы должны не только объединять командные структуры и возможности - нужно создать материальную базу для реализации этих решений.

Последние события показали, что эпоха многофункциональных армий одной страны подходит к концу. Только интеграция всех армий Союза и производство оружия на уровне целого континента дадут нам безопасность.