Крым. Реалии

Эпистолярный жанр общения крымчан с Кремлем стремительно набирает популярность. Едва ли не через день в прессе появляются сообщения об очередной жалобе. Путину пишут общественники с требованием решить какие-то бюрократические «перегибы», Путину пишут жители Поповки, у которых чиновники отобрали главный источник заработка, Путину пишут севастопольцы, которым не дают провести митинг, Путину пишут аграрии, у которых проблем нынче тоже вагон с горкой и т.д. и т.п. Почему же крымчане стали так часто направлять свои крики о помощи непосредственно в Москву?

Нужно сказать, что письма высокому начальству - это вполне нормальная мировая практика. Однако Крым очевидно выделяется количеством подобных обращений и их содержанием. Что касается количественного показателя, то тут все понятно. Во-первых, проблем действительно хватает. Низкое качество управления и коррумпированность местных чиновников - это самая большая проблема Крыма. Пожалуй, даже высокие цены и низкие по российским меркам доходы так не досаждают крымчанину, как местный чиновник, который умудряется превратить в проблему буквально каждое соприкосновение с государственным аппаратом. Федеральные интервенции он осваивает неэффективно, дороги строит плохо, разрешения и справки выдает только в обмен на кучу времени, нервов, а часто и не без помощи «компенсации». Во-вторых, у большинства крымчан сложилось вполне устойчивое мнение, что во всех их многочисленных невзгодах виновато исключительно нерадивое местное начальство, в то время как Путин - это эффективный, порядочный лидер. К тому же нынешний хозяин Кремля сам много лет создавал телевизионный образ человека, к которому можно обратиться за помощью. Практика телемостов с главой государства в России традиционна, и традиционно время общения с народом Путин раздает нагоняи местным властям, приказывает решить проблему или даже выделить деньги. Федеральные СМИ с удовольствием потом показывают счастливых россиян, которым лично помог Путин.

По содержанию крымские письма сильно отличаются от писем немцев или норвежцев. В загнивающей Европе в основном пишут не о бытовых мелочах, а о глобальных общенациональных проблемах. Либо чтобы просто как-то заявить о себе. 90% обращений в Крыму- это компетенция от начальника ЖЭКа до руководителя области. То, что вся вертикаль власти работает абсолютно неэффективно, а эту вертикаль уже очень много лет строит лично Путин, конечно, в расчет не берется. Жители Баварии не пишут Ангеле Меркель письма о своих бытовых проблемах, потому что местная власть там работает как отличная немецкая машина. Каждая шестеренка вписана в механизм идеально точно. Они знают, к кому можно обратиться, чтобы проблема была быстро решена. А если где-то пошел сбой, то бригада ремонтников под названием избиратели очень быстро делает замену с помощью выборов. СМИ и общественность ей в этом активнейшим образом помогают. Однако руководство России своей бригаде ремонтников не доверят настолько, что даже шанса выкинуть поломанные детали без своего вмешательства не дает. Российские же СМИ с их уровнем свободы и общественники с их уровнем влияния - очень слабые помощники. Поэтому и едет вся эта конструкция как «Жигули», а не как «Мерседес».

Шквал крымских проблем и критики все-таки возымел на Кремль определенный эффект. Для начала было ликвидировано бесполезное министерство по делам Крыма, теперь вот в помощь Аксенову будут высылать московских «решателей» проблем крымчан. Однако сути вопроса подобные десанты не решат. Во-первых, интервенции федеральных чиновников не исправят ключевой проблемы - весь механизм настроен неэффективно, система действенного влияния на местную власть отсутствует. Во-вторых, в каждый крымский сельсовет не посадишь по федералу. Не хватит и всего аппарата правительства.

Тем временем, большинство писем Путину от крымчан ,вероятно, так и останутся без внятного ответа. Остальные же будут перенаправляться обратно в Крым, в ответственное ведомство. Бюрократический круг замкнется, а проблемы останутся. Крымчанам же только и останется, что снова браться за ручку.

Иван СЕРГЕЕНКО

«Copyright © 2015 RFE / RL, Inc. Перепечатывается с разрешения Радио Свободная Европа / Радио Свобода»