РОССИЯ И УКРАИНА: ДВЕ СУДЬБЫ

- Успешная демократическая Украина - экзистенциальная угроза для путинского режима.

- Победа Украины в справедливой битве с агрессором была бы благом для заблудившейся в своей истории России

БЕЗВРЕМЕНЬЕ

Год назад, после тяжелых кровопролитных боев, стороны «украинского» конфликта подписали протокол о прекращении огня «Минск-1». В феврале этого года они вымучили еще один протокол на ту же тему - «Минск-2». С тех пор крупномасштабные боевые действия не велись, прочие договоренности военного характера, например, об отводе артиллерийских систем, выполнялись с задержками, а договоренности политического характера - фактически не выполнялись вообще. В итоге конфликт из острого превратился в хронический.

Россия, по причине маниакального упрямства президента Путина не хочет уступить ни одной из завоеванных позиций, а в обстановке охватившего страну массового военного психоза не может этого сделать без ущерба для его драгоценного рейтинга. Опасаясь еще более резкой реакции Запада, видимо, не готова Россия и к эскалации конфликта. С учетом возросшей боеспособности украинской армии, новое наступление было бы для России не просто рискованным, но еще и бессмысленным. Захватить и тем более удержать сухопутный коридор в Крым российская армия без большой и открытой войны не сможет. А, например, взятие Мариуполя, что теперь тоже непросто, никаких задач не решает.

Позиция России почти целиком зависит от настроения ее самодержца, который заметно тяготится своим положением мирового изгоя. В последнее время об Украине он упоминает редко, на экранах телевизоров появляется в каких-то комических мизансценах и выглядит в них потеряно и жалко. Не исключено, конечно, что видимая пассивность Путина обманчива. «Русский след» в организации массовых антиправительственных выступлений в Киеве 31 августа как будто не обнаружен, но они, несомненно, играют на руку России.

Поведение Украины - в основном продукт непреодолимых обстоятельств. Чисто внешне сегодняшний Киев, кажется, напоминает Москву сентября 1993 года. Причины внутреннего кризиса были тогда другие, но сценарий как бы спонтанного перерастания уличного протеста в бунт очень похож. Крайне нестабильная обстановка в Украине не позволяет ее руководству пойти даже на символические уступки России. Но новое украинское наступление в Донбассе, которое могло бы обеспечить Украине некоторую внутреннюю консолидацию, как и год назад, чревато расширением военного вмешательства России. При этом Запад возобновление боев в Донбассе, конечно, не одобрит и реальной помощи Украине, скорее всего, не окажет.

В целом, конечно, внятной стратегии нет ни у России, ни у Украины, ни у Запада. Поняв, что минские договоренности невыполнимы ни в чем, кроме ненадежного прекращения огня, стороны тянут время. Однако пускать на самотек конфликт, исход которого может иметь судьбоносные последствия для всего мира - большая ошибка. Хочешь, не хочешь, приходится разобраться в происходящем.

РОССИЯ

Только что появилась интересная статья известного американского аналитика Стивена Ковингтона «Путинский выбор для России» (S.R. Covington, Putin's Choice for Russia). Главный вывод автора: раньше Россия пыталась «прорваться» в европейскую систему безопасности, подорвав ее изнутри, а сегодня Путин намерен из этой системы «вырваться», установив новые правила игры. Со стороны, так, наверное, и выглядит, тем более что успех «украинской» авантюры Путина действительно по факту привел бы к установлению новых правил. Но дело все же в другом.

Президент России явно намерен оставаться у власти до конца, а о передаче ее даже абсолютно верному человеку не задумывается.

Созданный им режим унаследовал и развил худшие черты своих предшественников, не сохранив ни одной из не худших. Он продажен, лжив, жесток и неэффективен во всех своих проявлениях. Сохранить такой режим, если рядом существует объективно близкое во всем государство, успешно живущее по-другому, задача неимоверно сложная, а без полной изоляции от внешнего мира практически невыполнимая.

Уместна аналогия с династией северокорейских диктаторов, смертельно боящихся успешную Южную Корею, а собственную страну превративших в концлагерь. Правда, Северная Корея в силу своего географического положения - по сути, подводная лодка, с которой не убежать. А несчастных северных корейцев поработили давным-давно, другой жизни они не знали. Россию закрыть много сложней.

Путин боится и искренне ненавидит нынешнюю Украину, которой судьба уготовила миссию стать для России и россиян примером другой, нормальной системы государственного управления и общественных отношений. И тем самым представляющую экзистенциальную угрозу для его режима.

Успеха преобразований в Украине путинский режим может не пережить. А его крах станет не только исторической победой Украины, но и огромным благом для самой России.

УКРАИНА

Вопрос в том, способна ли Украина стать успешным демократическим государством. Ответа пока нет. Понятно, что бурлящее море общественной и политической жизнь Украины неизмеримо перспективнее российского болота, что становление украинской нации происходит самым эффективным путем - в справедливой битве с сильным внешним врагом. Но этого мало.

Порядки в Украине остались, похоже, старые, чиновники - неумелые, а олигархи - такие же жадные и вороватые как в России. Экономика Украины в плохой форме. Покойный Каха Бендукидзе, помнится, недоумевал, почему украинская экономика потребляет газа едва ли не больше всех в Европе. Что-то изменилось?

Ну и конечно, беспринципных популистов в украинской политике могло бы быть поменьше, а грамотных и честных профессионалов - побольше. А то как бы не повторилась российская история начала 90-х годов, когда грамотные профессионалы проиграли популистам и националистам битву за умы людей.

Смею также полагать, что Украина немало бы выиграла, легализовав русский язык как второй государственный. Русский язык не виноват в том, что на нем говорят Путин и другие недруги Украины. Неприязнь к Англии, не мешает ирландцам говорить на английском.

Примеров государственного двуязычия преуспевающих демократических стран немало. Почему бы не воспринять эту практику и Украине? Не в виде уступки Путину, а самой. От такого российские пропагандисты, как говорится, съели бы собственные шляпы. Да и вообще, много раз слышал ответ, но все же хочу спросить: не состоит ли историческая миссия Украины в том, чтобы, оставаясь собой, стать своего рода альтернативой мрачному «русскому миру» путинской России. Ни одной стране мира, кроме Украины, это не под силу.

ЗАПАДНЫЕ ДЕМОКРАТИИ

И, наконец, о позиции западных демократий, единых в своем неприятии путинской политики. Единство это формальное. Санкции против России они ввели, но настоящую помощь Украине оказать не торопятся. Бесконечные сетования на неготовность Украины ни к ассоциации с ЕС, ни к членству в НАТО не убеждают. А исподволь ведущиеся в некоторых европейских столицах разговоры о том, что с Россией надо бы попробовать договориться, созвав для этого некий аналог хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) изумляют. Нарушившую едва ли не все положения его Заключительного акта Россию «наградить» новым совещанием, чтобы выработать устраивающие ее правила игры? Второго Хельсинки так не получится, только второй Мюнхен.

Украина остро нуждается и в помощи, и в гарантиях своей безопасности причем, не тогда, когда будет соответствовать критериям на их получение, а прямо сейчас.

Финансовая и экономическая помощь может быть предоставлена Украине в рамках аналога «Программы восстановления Европы», провозглашенной в 1947 году госсекретарем США Джорджем Маршаллом. Программа эта стала «спасательным кругом» для лежавших в руинах государств Европы. Сила Плана Маршалла была в его комплексности и в системе строгого контроля над использованием предоставлявшейся помощи со стороны государства-донора. Тогда таким донором были США. Теперь в этой роли могут выступить еще и многие государства Европы, и Япония, которая тоже восстанавливалась по Плану Маршалла.

Идею нового «плана Маршалла» для Украины больше года назад выдвинул Джордж Сорос, свои версии плана предлагали и многие другие. Ничего, однако, не произошло. То ли в силу легендарной неповоротливости евробюрократии, занятой спасением тонущей Греции, то ли по причине априорного несогласия России. Но при всем сочувствии к проблемам Греции, Украина не менее, а, пожалуй, более важна для сообщества демократических государств.

С гарантиями военной безопасности Украины дело обстоит сложнее. К вступлению в НАТО Украина пока не готова. Любой из членов альянса может заблокировать ее прием. Кроме того, благодаря «дружескому участию» России, Украина лишилась части своей территории и «приобрела» сепаратистский мятеж в своих восточных регионах. С таким багажом в НАТО вступить трудно. Выход видится в модели, примененной США для обеспечения безопасности Японии и Южной Кореи.

Когда эта модель возникла, обе страны критериям членства в организации типа НАТО не соответствовали. И США заключили с Японией и Южной Кореей индивидуальные договоры о взаимных гарантиях безопасности, обязавшись оказать им военную помощь в случае внешней агрессии. На территории двух стран были размещены сравнительно небольшие контингенты американских войск.

Военное значение их присутствия было невелико, зато политическое значение - огромно. С момента появления в Японии и Южной Кореи американских военнослужащих любое нападение на эти страны становилось и нападением на них, что обусловливало, по сути, автоматическое вступление США в конфликт. Безопасность обоих азиатских союзников США была обеспечена на долгие годы. Пока для столь радикальных мер защиты Украины США не «созрели». Но могут «созреть» к президентским выборам в ноябре следующего года. Подобные договоры могли бы заключить с Украиной и европейские союзники США, не столь озабоченные умиротворением России, как их иные партнеры.

Единственный не совсем приятный для Украины нюанс в том, что такие гарантии безопасности распространялись бы только на ту часть ее территории, которую она реально контролирует. Аннексированный Россией Крым и занятые сепаратистами районы Донецкой и Луганской областей под эти гарантии безопасности не подпадут. Но с этим, думается, можно на время примириться.

****

Политика президента Путина надолго, если не навсегда, развела Россию с Украиной. Но судьбы двух объективно близких друг другу стран по-прежнему связаны воедино. Теперь эта связь в том, что, отстояв свою независимость и став успешным демократическим государством, Украина своим примером реально помогла бы России выбраться из порочного замкнутого круга ее истории.