Как только в стране начинает выпадать снег, так у большинства жителей страны появляется новый повод недовольства.   Наверное, что то у нас в ментальности, чтобы вечно быть чем-то недовольным.   Выпал первый снег - мы недовольны - потому что снег не убирают.   Начинают убирать снег - мы недовольны - почему убирают так медленно.

Читайте также: Транспортный коллапс. В Киеве пробки, ругают Кличко. ФОТО

Когда убирают быстрее - мы недовольны, что убирают не там, не так и не по такой технологии.   Недовольны тем, что посыпают реагентами, недовольны тем, что посыпают песком, что посыпают солью и т.д. Поводов для недовольства бывает столько много, что впору писать книжки на эту тему. Давайте попробуем с этим разобраться, сравнив подходы к уборке снега в Украине и в других странах.

Стокгольм (Швеция)

    Первые заголовки газет после выпадения снега - «город не справляется. Дороги засыпаны, люди по 3 часа едут на работу, большие пробки..»     Муниципалитет им в ответ - «мы знали. Что будет снег, мы видели прогнозы.. Но не знали, что его (снега) будет так много».. Знакомо?     Муниципалитет Стокгольма подтверждает, что город несет ответственность за содержание городских улиц и площадей.  В обязанности муниципалитета входит обеспечение освещения, очистка и удаления граффити, очистка и утилизация снега.   В Стокгольме 3500 улиц. И за всеми этими улицами приходится следить муниципалитету города.

Как только начал выпадать снег, на улицу на улицу выезжают первые 15 машин по утрамбовке снега. Их задача - не убрать снег, поскольку он еще падает, а как можно больше утрамбовать поверхность. Так же небольшими партиями вносят противообледенительный материал (песок, перемешанный с древесной стружкой).   Машины работают днем и  ночью, пока идет снег. На обочине большинства дорог образуются сугробы неимоверной высоты. Сугробы по всему городу могут достигать в высоту до 2 метров.

(Один их тысяч сугробов в Стокгольме)
   Первейшая задача, как начинает выпадать снег - немного прибрать основные улицы города во время снегопада. На второстепенные улицы пока не обращают внимания. Главное - работа общественного транспорта, поэтому убирают те улицы в порядке приоритета, где ходит общественный транспорт. После того, как снег перестает идти, начинается процесс более глобальной уборки снега.    Но в первую очередь прорубают проходы между сугробами между тротуаром и дорогами с общественным транспортом. Снег продолжают сгребать в сугробы.

Если на дороге встречается припаркованный автомобиль. То во время уборки машина его объезжает. На центральных улицах машины эвакуируют на штрафплощадку. Обратите внимание - проблема сугроба около машины - это проблема только водителя этой машины. На первом этапе очистки от снега, важно иметь просто убранную дорогу.    В период с 1 ноября по 15 мая в городе действуют специальные приоритеты в парковке автомобилей. В течение этого периода, парковка разрешена на одной стороне улицы шесть дней в неделю. По прошествии недели меняется знак и парковку разрешают на другой стороне улицы.
   Первейшая цель уборки снега после прекращения выпадения снега - уборка основных дорог, Велосипедных дорожек, остановки общественного транспорта. Примерное время на такую уборку всех улиц занимает до 17 часов.    Уборка улиц идет по специально составленному муниципалитетом графику уборки, который выглядит как последовательность уборки улиц: Söderort Snöupplag южные пригороды: Vinterviken Slättgårdsvägen / Bredängsvägen Personnevägen в Hägersten ванны Парковка Råbyvägen 1 и 2 а именно Blgersta полоса Älvsjövägen Эрикссон Magelungsvägen в Högdalstoppen Tall Pub Дорога 37 / Nynäsvägen Rusthållarvägen 2 Fryckdalsbacken Lingvägen (Cirkusplatsen) Скраб дробилка, Gudöbroleden Аэродром-роуд (бывший ristipp)

По прошествии примерно 24 часов после прекращения снегопада, начинается более глобальная уборка дорог в городе.      При этом по радио напоминают о специальных знаках с запретом оставлять автомобили на определенной стороне обочины.     А все машины. которые проигнорировали это требование эвакуируют на штрафплощадку.    Стоимость выкупа машины обходится в 300 Евро.

Последним этапом уборки улиц - вывоз снега на специально предназначенные места.

Приоритеты уборки улиц города - Полосы движения общественного транспорта, автобусные остановки, велосипедные дорожки, дороги для проезда автомобилей. На эту уборку отводится до 12 часов.    Во вторую очередь начинают убирать другие главные улицы со связанными пешеходными дорожками, все велодорожки, тротуары для пешеходов.    В третью очередь - жилые районы города - тротуары и улицы.    Уборка подразумевает сгребание снега в сугробы и проделывание проходов в этих сугробах для связи с соседними проходами.

(обратите внимание. что дорожку вдоль обочины никто не почистил)

(переход от центральной почищенной в первую очередь улицы ко второстепенной)

(Не почищена дорожка у перехода)

(остановка общественного транспорта, не прочищен подход к автобусу)

    Противообледенительная обработка  в городе производится таким составом:  песок + соль или песок +  древесная стружка.    Различные методы используются в зависимости от нагрузки трафика и погодных условий. По экологическим причинам, город старается  использовать как можно меньше соли, насколько это возможно, больше - древесных стружек (94 процента посыпано именно этим составом).    Это связано с тем, что технически оказалось, что песок после обработки дорог, потом сложно собирать с дороги. А вот деревянную стружку легче пылесосами по к окончанию зимы собрать, высушить ее и потом вновь использовать.    Общее время на уборку улиц от снега - не более 48 часов после окончания выпадения снега.
   Муниципалитет Стокгольма обязывает производить уборку снега и собственникам частных территорий (дорожки), во дворах домов. При этом наказание за неуборку снега может применяться по пришествию 48 часов после окончания выпадения снега (120 евро).

(на фото - сугробы. Обратите внимание, что до асфальта дороги не чистят, просто притрамбовывают снег)

(почищенная велосипедная дорожка)

Удаление снега.
Вывоз снега с улиц и площадей, классифицируются как отходы (по определению «Агентства по защите окружающей среды»). Последним этапом уборки снега является его вывоз на четыре специально обозначенных места, где этот снег со временем тает. 

Копенгаген (Дания) 

Муниципалитет Копенгагена на своем сайте приводит параметры очистки снега:

1 . При снегопаде дорожки должны быть очищены от снега так быстро, как возможно.

2. Дорожное покрытие должно быть очищено во всей своей ширине - или по крайней мере, 2 метра в ширину.  Если есть место -  снег собрать с сугробы на тротуаре вдоль канавы, в противном случае на проезжую часть вдоль желоба.

3. Обязательно почистить велосипедную дорожку. 

4. Снег должен быть убран на автобусных остановках, пешеходных переходах  или углах улиц, в местах, где обыкновенно пешеходы могут пересечь улицу. Снег необходимо убрать в местах слива сточных вод (с крыш домов), в местах расположения пожарных гидрантов, распределительных шкафов и информационных вывесок о трафике движения общественного транспорта.

5. Владелец недвижимости должен удалить сугробы, которые находятся в подъездных путей и пандусов к велосипедной дорожке. 

   За уборкой дорог от снега в Копенгагене следит муниципальное управление дорожной безопасности (аналог «Автодора»).   В активе управления (штат 250 человек) находятся в общей сложности 745 км дорог разного назначения  и 589 км велосипедных дорожек.   Управление имеет в готовности 188 транспортных средств для уборки и очистки снега. И ежегодно закупается для 270 тонн соли, которые находятся на хранении (кстати - соль закупают в России).



   Интересные статистические данные по уборке снега.   Бюджет службы в зимний период составляет  41 млн. крон (5,8 млн долларов США), которых хватает для засолки и уборки снега на дорогах, велосипедных дорожках и тротуаров. Этих денег хватает для содержания 188 специальных автомобилей, их обслуживания и топлива, содержания 250 сотрудников.

Бюджет эквивалентно тому, что это стоит 68 крон в. зимний сезон (с 1 ноября по 1 апреля) для каждого жителя города или 4,3 тысячи долларов на каждый километр дороги для уборки от снега.     Дороги в городе начинают убирать после прекращения выпадения снега. Приоритет уборки - магистрали, крупные узловые дороги, остановки общественного транспорта, велосипедные дорожки. Велосипедные дорожки всегда приоритет в уборке.

Наименьший приоритет уборки - небольшие дорожки в жилых районах.   Основной приоритет уборки дорог связан с тем, чтобы сохранить максимальный трафик движения по улицам города.   На карте города красным обозначены основные дороги, которые убираются в первую очередь, синим - во вторую очередь, голубым - второстепенные дороги и частные владения, которые убираются собственниками территорий.



   Около половины дорог в Копенгагене относятся к дорогам общего пользования. Эти дороги убирает муниципалитет. Вторая половина дорог - относятся к зоне ответственности частных владений (домовладений). По сути тротуары относятся к домовладениям, и их уборкой должны заниматься собственники зданий, мимо которых проходит тротуар. К очистке снега в частных владениях занимаются частные компании.   Уборка улиц, основных магистралей и основных транспортных узлов занимает около 8-10 часов. Общий срок уборки всех улиц города от снега - 5 суток (дороги и тротуары).

Вид посыпки снега - песок + соль, мелкий гравий, который нагретым разбрасывают по основным улицам. За счет теплоты, гравий не дает образоваться корочке льда. Потом в течение часа специальная машина собирает этот уже остывший гравий с улиц.Однако уборка этим способом разрешена только на некоторых центральных участках дорог.   Отдельно хочется добавить обязательства перед муниципалитетом уборки дорог от снега в частных владениях (тротуары и т.д.).    Обязанность выглядит примерно так:

Владелец недвижимости несет ответственность за обеспечение того, чтобы дорога была убрана и посыпана гравием или солью в течение всего дня. Срок проверки состояния частных дорог городскими службами - через 48 часов после окончания выпадения снега. Если не убрано - штраф.  Уборка подразумевает наличие дорожки/тропинки шириной не менее 1 метра.    Вывоз снега осуществляется на специально приготовленные площадки.

Братислава  (Словакия)

После снегопада. утренние Братиславские газеты дружно вопрошают у муниципалитета - почему ничего не убрано. Почему на дорогах пробки, транспорт в хаосе, а снежинки удивили жителей столицы  и т.д. А Муниципалитет им в ответ:   «В 5.30  началась уборка города. Для Вашего удобства работают 54 специализированных автомобиля и 81 человек команды. В приоритетном порядке идет уборка основных дорог, очистка автобусных остановок и тротуаров ведущих к районным больницам».

Знакомо?

Первым делом во время снегопада муниципалитет пускает в ход идут роторные уплотнители снега. Нормативы подготовки улицы такие - если снег продолжает идти, то его следуют трамбовать  непрерывно, но не позднее 6-ти часов после того, как прекратился снегопад.   В Братиславе тротуары перед домом обязан убирать собственник дома, школы, больницы и т.д.. В ведении муниципалитета - дороги, остановки общественного транспорта. Подходы к школам и больницам.    Муниципалитет обязывает собственников очищать снег и убирать лед с дорог не менее раза в сутки в ширину по меньшей мере 1,5 метров.

Убрано и очищено должно быть не позднее чем через 6 часов после окончания выпадения снега. Но если снег выпадал всю ночь, то уборку рекомендуют начинать с 6 утра.    Снег собирать на обочинах в кучи.    Метод уборки дорог и тротуаров в зимний период:    При больших снегопадах  и для создания сугробов- фрезерование

   Если дополнительно идет дождь или мокрый снег во время и после снегопадов - вспашки и шлифование..    Во время внезапной оттепели - откачки воды, выпуск канализационных коллекторов.     Уборку снега осуществляют по специально подготовленному муниципалитетом графику уборки, который выглядит вот как последовательный список улиц, которые подлежат уборке и в какую очередь:

Посыпку снега делают инертным материалом - щебень. Но чаще - смесью песка + соли.     Контроль за соблюдением этого правила осуществляется муниципальной городской полицией Братиславы и уполномоченными работниками города. Контроль возможен только после окончания выпадения снега, спустя не менее 9 часов после этого.

    Штраф за несоблюдение прописанных в документах требований по уборке в собственникам дорожек - до 120 евро.     В 2012 году город отчитался о наложении 102 штрафов на недобросовестных уборщиков снега. Муниципалитету для работы в зимний период хватает запаса  150 тонн соли и  50 тонн каменной крошки, которые хранятся на складах и ждут своего применения.
Вывоз снега осуществляется на снежные свалки, которых в городе насчитывается 8 штук.


Осло (Новегия)


   Город насчитывает около 1300 км дорог, более 1000 км тротуара и велосипедной дорожки, за которой должны следить городские власти.



   Уборка снега происходит в несколько этапов. Первый этап начинается во время выпадения снега. Этап включает в себя выход утрамбовочной техники и мукомолов (убирающих снег  дороги на обочины). Интересный факт, но уборка снега начинается с момента, когда высота снежного покрова достигла 2 см. 



   Последовательность уборки прописана в документах: Главные дороги - улицы, где идет трамвай, центральные дороги города, велосипедные дорожки. Эти дороги должны начинать убирать в течение 5 часов после того, как снег достиг 2 см снега.

   Уборка снега на других главных дорогах (с тротуарами) и связанных с ними пешеходные и велосипедные дорожки начинают убирать в течение 5 часов после того, как толщина снежного покрова  достигла 5 см снега

   Посыпка (песок+деревянная стружка или песок+соль (очень редко)) Главных дорог города должна быть завершена в течение 5 часов после того, как начались работы по их очистке.    Отдельные пешеходные и велосипедные дорожки вдоль главной дорожной сети города должны быть убраны и засыпаны песочным раствором в течение 12 часов после того, как выпал снег. Некоторые участки дорог, особенно в местах жилых застроек посыпают гравием.

   Дорожная городская сеть, состоящая из тротуаров, пешеходных дорожек и пешеходных и велосипедных дорожек должны начинать убирать в течение 9 часов после того, как толщина выпадающего снега достигла 5 см.    Уборке дорог в городе мешают припаркованные автомобили.    Поэтому была продумана система оповещения о том, какую сторону дороги будут очищать от снега, а какую через сутки. За 24 часа до начала работ устанавливаются специальные знаки, запрещающие ставить автомобиль на определенную сторону дороги.     Если все таки машина будет стоять, то ее эвакуируют на штраф площадку, где хозяин машины сможет ее забрать со штрафов в 600 Евро.

   Муниципалитет контролирует уборку частных дорог в городе при условии окончания выпадения снега и после того. Как толщина снежного покрова достигла 5 сантиметров. В течение 9 часов после выпадения снега. На следующие сутки эти частные дороги должны быть убраны. Штраф за неубранную дорожку составляет 50 евро.
  График очистки улиц города вывешивается на сайте муниципалитета и выглядит примерно так:

  Судя по графику уборки от снега, весь город убирают за 3 суток. Но этот график не всегда выполняется. Поскольку погодные условия бывают разные  разные условия работы со снегом (то мокрый снег, что увеличивает время работы, то еще какие то причины и т.д.). 

  А самая смешная фраза муниципалитета после списка по уборке улиц - «Если улица не очищается во время, здесь указанное, то он будет очищен позже». Как показывает практика, бывают опоздания с уборкой снега на сутки.
Вывоз снега
Вывоз снега в Осло осуществляется в несколько мест. Основное - на баржу.

  Баржа представляет собой специальный плавающий контейнер размерами 25x50 метров, в который машины сбрасывают снег. Этот снег плавится и полученная вода очищается в несколько этапов.



  После этого опилки, которым посыпают город и которые остаются после плавления снега собираются, сушатся естественным образом и в дальнейшем используются до обогрева помещений, а чистая вода сливается с баржи.
Будапешт - Венгрия


    Технология уборки снега в Будапеште практически идентична Братиславской. Только в Будапеште в основном  заказывают уборку снега, у подрядных организаций.


  В городе громаднейшая конкуренция частных компаний с одной, двумя единицами техники.


  Муниципалитет заказывает таким компаниям уборку улиц города от снега. Время начала уборки - 24 часа после начала выпадения снега.

  Так же присутствует механическое удаление снега скребками, сброс снега вдоль дорог и окончательная уборка снега в специально подготовленные места в течение 24 часов после уборки.


   Либо же производится плавление снега около водоемов. А полученную воду потом используют для весеннего полива.


   Посыпка дорог и тротуаров снега осуществляется солью (в 2016 году использовали 130 тысяч тонн соли.


  Муниципалитет города говорит о том, что Будапешт имеет 474 различные снегоочистительные машины для уборки снега. Кроме того, на подряде находятся 153 компании, которые так же помогают убирать  снег

Москва (Россия)
   Кстати, Москва  - один из немногих городов в Европе, в котором снег пытаются убирать до «голого» асфальта. 


    И вот где действительно все зарегулировано, так это в Москве. Для справки - в Москве около 3500 улиц, общей протяженностью примерно 4350 км.   Количество техники для уборки от снега в Москве составляет около 12000 транспортных средств (2015 год), укомплектовано 4500 бригад (по 18 человек в бригаде рабочих).  Бюджет города. выделяемый на уборку улиц от снега 330 млн долларов США).

  В Москве разработаны и подписаны сотни графиков, приказов, регламентов, методических рекомендаций  и других нормативных документов про уборку снега с улиц города. Нечто похожие регламенты я нашел в Питере, Чебоксарах, Перми и т.д.


Примерно регламент выглядит вот так:

  Выдержка - период от начала снегопада до момента распределения ПГМ.   Продолжительность выдержки зависит от интенсивности снегопада и температуры воздуха. При этом распределение ПГМ по покрытию производится в тот момент, когда на нем уже имеется некоторое количество снега.

В период снегопада интенсивностью 1 - 3 мм/ч и выше к распределению противогололедных материалов приступают через 15 - 20 мин. после начала снегопада. При слабом снегопаде интенсивностью 0,5 - 1 мм/ч противогололедные материалы распределяют через 30 - 45 мин. после его начала.
5.Норма распределения ПГМ:

6.Время, необходимое для выполнения операции:
Табл. 1

Табл. 2

   При снегопадах малой интенсивности (0,5 - 1 мм/ч) технологический процесс снегоочистки предусматривает интервал между обработкой покрытий ПГМ и началом сплуживания снега. В интервале, продолжительность которого составляет не более 3 ч, накапливается снег на дороге и, активно перемешиваясь с ПГМ колесами движущегося транспорта, сохраняет свою сыпучесть.   При снегопадах 1 - 3 мм/ч и выше снегоочистку производят без интервала, непосредственно после начала обработки дорог ПГМ. Срок окончания работ по сгребанию и сметанию снега должен соответствовать накоплению на дорожном покрытии допустимого количества снега.   Если после окончания первого цикла работ снегопад продолжается, цикл работ повторяют необходимое число раз до полной уборки снега с покрытия дороги. Для предотвращения образования снежно-ледяного наката при повышении и последующем резком понижении температуры воздуха после обработки дорожного покрытия ПГМ снегоочистку начинают сразу по получении сигнала о возможном понижении температуры воздуха.



  Твердые ПГМ разбрасывают по поверхности дороги универсальными распределителями. При отсутствии специальных машин ПГМ распределяют пескоразбрасывателями. Для соблюдения установленной плотности распределения рабочая скорость на третьей передаче должна соответствовать 25 - 30 км/ч.   Технологические маршруты следует составлять для каждого распределителя отдельно. Материалы должны распределяться за один проход машины. На широких проездах, где полоса движения транспортных средств превышает 10 м, поверхность дороги необходимо обрабатывать в два прохода машины.

ПГМ следует равномерно распределять по всей площади проезжей части в соответствии с установленным режимом снегоочистки и нормами распределения. Нормы внесения в снег ПГМ зависят от температуры воздуха и интенсивности выпадения осадков и не могут превышать 40 г/кв. м.
Или как показано на картинке:

Продуманы нормативы  сбора снега и вывоза их на плавление, нормативы посыпки реагентами для удаления снега и т.д.

Для определения сроков удаления снега с городских дорог и проведения работ по борьбе со скользкостью улицы делят на три категории:

• I - выездные магистрали; все улицы с интенсивным движением, имеющие троллейбусные и автобусные линии; улицы, имеющие уклоны, сужение проездов, где снежные валы особенно затрудняют движение транспорта;
• II - улицы со средней интенсивностью движения городского транспорта; площади перед вокзалами, зрелищными предприятиями, магазинами, рынками и прочими местами с интенсивным пешеходным движением;
• III -улицы города с небольшой интенсивностью движения транспорта. 

В транспортные средства снег грузят снегопогрузчиками или роторными снегоочистителями в следующем порядке. Снегопогрузчик движется вдоль прилотковой части улицы в направлении, противоположном движению городского транспорта.  Находящийся под погрузкой самосвал также движется задним ходом за погрузчиком. После загрузки самосвал вливается в общий поток транспорта, не мешая ему. Движение самосвала задним ходом и работа погрузчика создают повышенную опасность для пешеходов. В связи с этим в процессе погрузки около снегопогрузчика должен находиться дежурный рабочий, который руководит погрузкой и не допускает людей в зону работы машины. Рабочие, обслуживающие снегопогрузчики, должны быть одеты в специальные жилеты. При погрузке снега роторными снегоочистителями опасность работы повышается, так как снегоочиститель и загружаемый самосвал движутся рядом в направлении движения транспорта, сужая проезжую часть улицы. Роторный снегоочиститель обслуживает один рабочий, ответственный за безопасность проведения работ. Снежно-ледяные образования, остающиеся после прохода снегопогрузчиков, должны быть в кратчайшие сроки удалены с поверхности дорожного покрытия с помощью скалывателей-рыхлителей или путем использования различных химических материалов.

Интенсивностью движения транспортных средств более 500 маш/ч необходимо при сохранении гололедных пленок через 2...3 ч повторять обработку пескосоляной смесью. Перекрестки, подъемы, въезды на мосты обрабатывают выборочно через каждый час после первой посыпки. Обработку дорожных покрытий при профилактическом методе борьбы с гололедом начинают с улиц с наименьшей интенсивностью движения, т.е. II и III категорий, а заканчивают на улицах I категории. Такой порядок работы в наилучшей степени способствует сохранению реагентов на поверхности дороги. Обработку дорог, покрытых гололедной пленкой, начинают с улиц I категории, затем посыпают улицы II и III категорий. Параллельно необходимо проводить внеочередные работы по выборочной посыпке подъемов, спусков, перекрестков, подъездов к мостам и туннелям. Продолжительность обработки всех улиц I категории не должна превышать одного часа. Для ускорения производства работ по борьбе с гололедом и скользкостью следует обрабатывать дороги только В полосе движения, на которую приходится примерно 60...70 % ширины проезжей части улицы.




При борьбе с гололедом или с образованием снежно-ледяных накатов широко применяют химические реагенты, водные растворы которых замерзают при низких температурах. Температурные условия определяют выбор материалов (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Область применения химических материалов

    Снег собирают и перевозят на специальные плавильные установки (которых несколько в городе, причем есть стационарные, а есть и передвижные (стоимостью 2.6 млн долларов каждый, перерабатывают 350 тон снега в час). В них снег через решетки и измельчители очищают от  мусора и грязи, а саму воду просто сбрасывают в реку.

Украина
Каждый украинский город принимает «Правила Благоустройства и содержания территорий города» (В дальнейшем - Правила). Уборка снега на улицах городов согласуется с этими Правилами. Похожие Правила есть и в Киеве, в Одессе, Житомире и т.д. 
Киев (Украина)

  Столица Украины насчитывает на правом берегу 1652 улиц, а на Левом  - 605 улиц. Общая протяженность дорог в городе оценивается в 1617 км.
 В 2016 году заготовлено для посыпки дорог 20 тысяч тонн соли и 46 тысяч тонн песка. В Киеве, согласно отчетам, для очистки дорог и улиц города задействовано 269 снегоуборочной техники и 410 сотрудников предприятия (Киевавтодор). Однако. судя по качеству уборки дорог, в некоторых местах этого оказалось недостаточно.   А включая субподрядные организации, так же занимающиеся уборкой и вывозом снега («Зеленстрой», ТранспаркСервис, ЖЕКи города) для уборки снега и льда с дорог, улиц и тротуаров города может быть задействовано 521 единица техники и 4254 человека. Бюджет на очистку города от снега примерно составляет 3 млн. долларов США или по 1855 долларов за каждый км. дорог..


   Киевские Правила Благоустройства города приняты 25 декабря 2008 года N 1051/1051.    Пунктом 7.5 указанных Правил коротко говорится об особенностях уборки территории города в Зимний период (Приложение 1)    В документе в общих чертах показана работа, которая должна выполняться при уборке улиц от снега. Однако нет ни параметров начала уборки, ни характеристик уборки, ни норм уборки. По сути эти правила - общий порядок уборки некоей территории.

Ни тебе сроков уборки, ни дат, ни последовательности уборки улиц и т.д.  Правила Благоустройства ссылаются на  определенные отраслевые нормы уборки снега. И такие нормы существуют, а именно:  «Правила содержания жилых домов и придомовых территорий», которые утверждены Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства №76 от 17.05.2005 г.    В Правилах есть пункт об уборке придомовых территорий и улиц (Приложение 2).   Однако, анализ этих Правил показывает отсутствие точных параметров уборки придомовой территории, методов и глубины уборки территории от снега (в большинстве стран, для примера, дается норматив - уборка дорожки шириной минимум 600 мм), а в Украинский правилах берется уборка всей ширины тротуара или придомовой территории (что практически нереально выполнить). При этом норматив времени на уборку указываются в норма-часах, выполнение которых невозможно проконтролировать.


   Уборкой дорог города, улиц и переулков осуществляет Киевавтодор.   Уборка дорог и улиц ведется согласно Приказу Министерства Регионального развития №54 от 12 февраля 2012 года «Об утверждении Технических Правил ремонта и содержания улиц и дорог населенных пунктов» (Приложение 3). Статья 5 этого Порядка полностью посвящена содержанию дорог и улиц города в зимнее время (Приложение 3).   Правила уборки дорог более детализированы, более технически корректные и более точные по нормативам. И что не хватает Киеву для улучшения очистки дорог от снега на основе этих Правил - конкретизация Киевских улиц, их размеров, наложенная на нормы уборки, которые приведены в этих Правилах.    Хочется напомнить, что технические правила это документ, требования которого должны придерживаться указанные в нем работники. Однако он не предусматривает системы контроля и наказания отход от указанных требований. Сам текст документа немного «размыт» в характеристиках уборки и обьемах работ. Что несомненно приводит к недопониманию работ. Которые должны выполняться.

В "Киевавтодора" разработаны и существуют некие карточки по уборке улиц города.   Согласно этим карточкам, прежде всего, убираются основные магистрали, дальше - второстепенные улицы, дальше переходят к внутридворовым и квартальным проездам, по таким схемам и происходит уборка в городе. Но беда в том. что вся эта информация - непублична. Нигде нельзя найти в открытых источниках этот порядок уборки улиц, нормативы и время на уборку и т.д.

Отдельно хочется напомнить, почему дороги в Европе убирают именно тем способом, которые были рассмотрены в статье.   Для этого достаточно вспомнить Требования к водителям транспортных средств по оборудованию машин и скоростному режиму. В частности во многих странах Европы обязательно применение зимних шин. Не "всесезонки", не летние шины, а именно зимние шины.

Читайте также: 10 сильнейших снегопадов в истории

  И так же надо напомнить о скоростном движении в городах. Разрешенная скорость движения в городах - не более 60 км. в час в зимнее время, причем скоростные показатели контролируются, а нарушители жестко наказываются...   Такие ограничения позволяют сократить аварийность в зимний период.

Небольшое послесловие:

Изучив опыт и технологи уборки улиц от снега в Украине и городах Европы. Можно сделать несколько выводов:

1. Недовольны уборкой улиц во всех городах и странах Европы. Какой бы город не взять в качестве примера, все равно найдутся жители города, которые недовольны скоростью и качеством очистки города от снега.

2. В Европейских городах открыта система последовательности уборки улиц, графиков уборки, времени на уборку и т.д.

3. При большем количестве улиц и большей их протяженности, в Киеве количество снегоуборочной техники больше. Однако сравнивая с качеством уборки улиц напрашивается взвод или о меньшей производительности техники для уборки или о неправильном ее применении (Копенгаген. Стокгольм).

4. При таких же показателях пункта 3, в Киеве уборкой улиц от снега занимается больше работников. Что может свидетельствовать или о малой производительности их труда или о неправильном способе уборки от снега.

5. Бюджеты таких городов как Осло, Копенгаген, Стокгольм полностью открыты. Всегда можно посчитать. В какую сумму обходится уборка территории от снега.   В результате высчитать сумму, которую тратит муниципалитет на 1 км. городской дороги. И по большому счету хотелось бы сравнить эти данные с Киевскими показателями (так же за 1 км убранной улицы).

6. Если в большинстве стран Муниципалитеты издают указы об очередности уборки улиц, о времени на уборку, другие нормативы уборки (в том числе и минимальные требования у ширине дорожек), то в Украине действует система норм и стандартов уборки.  Но нет контроля за выполнением этой системы.  Более того сама система норм и стандартов имеет неточно сформулированный характер работ, что приводит к недопониманию с обьемами и графиками работ по уборке снега.

7. Судя по тенденциям в уборке улиц от снега в мире, начинает приобретать популярность передвижные установкиснегоплавильной техника. Она позволяет растапливать снег и утилизировать его практически у мест его скопления. Это в свою очередь позволяет экономить на логистике автомобилей, которые раньше вывозили бы снег в места складирования и утилизации. Хотелось бы, чтобы Украинский бизнес обрати бы внимание на потребность муниципалитетов в подобной технике.

8. Что отличает цивилизованные страны от бывших социалистических (та же Москва. Киев и т.д.) - это ответственность чиновников за неуборку снега.  Например, Муниципалитеты Стокгольма, Осло, Копенгагена согласны компенсировать жителям города (в пределах суммы, не превышающей прожиточного минимума) потери по нетрудоспособности, если улица определенная улица в городе не была в срок убрана, а сам житель города при этом как то пострадал (поскользнулся, упал, поломал себя)...

9. Что необходимо сделать в каждом украинском городе для исправления ситуации с уборкой снега:

А). В каждом городе принять нормативные акты, где указаны бы были более подробные планы по уборке города от снега, время начала уборки, последовательность уборки, нормативами уборки улиц, ответственностью за неуборку в нужное по нормативу время, штрафами за неуборку в отведенное время и т.д.

Б) Муниципалитету, совместно с Полицией, разработать и принять механизмы по очистке обочин дорог от автомобилей в определенные часы уборки от снега, как это делается в Европейских странах.

10. Если мы хотим минимизировать количество аварий на дорогах в зимний период, необходимо ограничивать разрешенную скорость движения автомобилей в это время. И жестко контролировать нарушения скоростного режима.
Иначе, так и будем продолжать  жить в «совке». P.S. Все фотографии взяты из открытых источников. Сергей Михно

Приложение 1

Выписка из Правил Благоустройства Киева (приняты 25 декабря 2008 года N 1051/1051 с изменениями и дополнениями).

7.5.1. Проведение зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (смещение и подметание снега) осуществляется с периодичностью и по технологии, установленными соответствующими отраслевыми нормами и правилами.     Владельцы усадеб малоэтажной застройки осуществляют очистку от снега тротуару (при наличии) вдоль ограждения на проезжую часть под механизированную уборку. Запрещается сбрасывать снег с тротуаров на проезжую часть улицы после завершения работ по ее механизированной уборке.    Не допускается разбрасывание соляных смесей на территории зеленых насаждений во время уборки улиц, внутриквартальных проездов, тротуаров и пешеходных дорожек.

7.5.2. Окучивание снега должно осуществляться циклами технологических этапов, а вывоз его из главных магистралей должно быть завершено не позднее двух суток после окончания снегопада. Вывозить снег необходимо на места, определенные распоряжением исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации), согласованные с санитарными и экологическими службами в установленном порядке. 7.5.3. Очистка крыш и козырьков от снега и сосулек производится немедленно с соблюдением мер по безопасности движения пешеходов, не допуская повреждения кровель зданий и сооружений, зеленых насаждений, электросетей, рекламных конструкций и тому подобное. Необходимо ограждать опасные места на тротуарах, переходах, выставлять часовых. Снег и сосульки, снятые с крыш и козырьков, необходимо удочерять и в течение суток вывозить.  И в конце жирная точка - Лица, которые в нарушили эти Правила, несут ответственность в соответствии с законодательством. 37. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Приложение 2

Выписка из  «Правил содержания жилых домов и придомовых территорий»,  (утверждены Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства №76 от 17.05.2005 г.)

 
«Периодичность уборки тротуаров зависит от интенсивности движения пешеходов этими тротуарами. Если усредненное количество пешеходов с 8:00 до 18:00 на тротуаре будет составлять до 50 человек в час, то тротуар относится к I классу, если 51-100 чел./час, то ко II классу, если более 100 человек, то к III классу (пункт 3.5.6, таблица 3.1) . Интенсивность пешеходного движения определяется на тротуаре шириной 0,75 м, с учетом движения пешеходов в обоих направлениях.

Уборка придомовой территории зимой должна проводиться в такой последовательности: сначала убрать, а если на улице гололед или просто скользко - то еще надо посыпать тротуары и пешеходные дорожки (пункт 3.5.8).» Более того, приняты нормы уборки территории, измеряемые в «человеко/час и человеко/день» (атавизм системы измерения, давно пора переходить на диапазон времени уборки территории). Так, очистка территории от снега и льда предусматривает сдвигание снега на расстояние до 5 метров. Если это расстояние больше, применяют коэффициент 1,1. Если снега много (толщина более 2 см), применяют коэффициент 1,05; если толщина снега до 10 см - коэффициент 1,1; если более 10 см - коэффициент 1,2. Норма уборки снега 100 м2 тротуара, дорожки или асфальтированной площадки будет составлять 0,18 чел./час (для 1 класса территории), 0,22 чел./час (II класс) и 0,25 (III класс). Если снег уплотнен и еще надо убрать лёд, после обработки реагентами, то норма будет соответственно 0,29; 0,36 и 0,42 чел./часов. Норма на очистку крыши составляет 2,0 чел./час на 100 м2, уборка этого снега на расстояние до 30 м от дома - 5,82 чел/час. Погрузка снега на машину - 2,8 чел/час на 10 м3. Обязательная периодичность основных работ по уборке придомовых территорий зимой: - подметание территории в дни без снегопада - 1 раз в сутки».

Приложение 3 Выписка из Приказа Министерства Регионального развития №54 от 12 февраля 2012 года «Об утверждении Технических Правил ремонта и содержания улиц и дорог населенных пунктов»

5.1. Все работы, выполняемые в зимний период, делятся на следующие группы: снегоочистки, удаление снега и скола, борьба с скользкостью дорог, ликвидация гололеда.

5.2. При интенсивности движения транспортных средств менее 120 автомобилей в час в расчете на каждую полосу движения, а также во время снегопадов интенсивностью до 5 мм / ч (по высоте слоя Неуплотнённого снега) снегоочистки проводят только плужно-щеточными снегоочистителями без применения химических реагентов. Очистка проезжей части начинают не позднее, чем через 0,5 часа после начала снегопада и повторяют через каждые 1,5 - 2:00 по мере накопления снега. После окончания снегопада выполняют завершающие работы - снег сгребают и подметают.

5.3. При средней за сутки интенсивности движения транспортных средств более 120 автомобилей в час в расчете на каждую полосу применяют комбинированный способ снегоочистки средствами механизации и химических реагентов - механохимический.

5.4. Процесс механохимического способа снегоочистки состоит из циклов технологических этапов. Количество циклов зависит от продолжительности снегопада. Продолжительность этапов механохимического способа снегоочистки приведены в приложении 4 к настоящим Технических правил, где в числителе указана продолжительность этапов при использовании кристаллических реагентов, в знаменателе - при использовании солевой смеси. Циклы снегоочистки повторяют в следующем порядке:

а) выдерживание (отрезок времени от начала снегопада или от окончания предыдущего этапа) до момента внесения технологических материалов в снег,

б) обработка дорожного покрытия разбрасывателями технологических материалов (химическими реагентами или пескосоляной смесью, далее - ПСС)

в) интервал (прекращение работ, пока на обработанном покрытии накапливаются и перемешиваются снег, снигосольова смесь, снигописчана смесь)

г) сгребание и подметание снега и смесей (плужно-щеточными снегоочистителями).

5.5. Улицы и дороги, имеющие более 2 полос движения в каждом направлении, могут обрабатываться одновременно несколькими разбрасывателями.

5.6. Сгребание и подметание улиц и дорог, имеющих по одной полосе движения в каждую сторону или две полосы при одностороннем движении, выполняет один плужно-щеточный снегоочиститель, при большей ширине - колонна плужно-щеточных снегоочистителей, количество которых должно обеспечить очистку половины проезжей части за одно прохождения, а на улицах и дорогах с односторонним движением - очистка всей ширины проезда.

5.7. В зависимости от температуры воздуха плотность посыпки дорожного покрытия во время обработки технологическими материалами должна соответствовать нормам распределения технологических материалов при снегоочистки улиц и дорог, приведенным в приложении 5 к настоящим Технических правил. Нормы распределения ПСС предоставлено для смеси, содержащей 8% соли (по массе).

5.8. На улицах и дорогах, где снегоочистки покрытия проводят с применением химических реагентов, снег складируют только на проезжей части.

5.9. Во время снегопадов интенсивностью более 30 мм / ч снег следует сгребать и подметать отдельно - сначала сгребание плугом (щетки подняты), затем подметание щетками после прекращения снегопада. Раздельное сгребание и подметание снега проводят также, когда снегоочистки состоит из двух и более циклов.

5.10. После сгребание снега с проезжей части, в том числе во время выдержки и интервалов, указанных в приложении 4 к настоящим Технических правил, следует осуществлять расчистку снежных валов на:

а) перекрестках;

б) пешеходных переходах - на длину, равную ширине перехода, но не менее чем на 5 м;

в) остановках общественного транспорта - на длину не менее 45 м для одиночных и 65 м для сочлененных троллейбусов и автобусов, в том числе на длину не менее 10 м в направлении движения после установленного дорожного знака, указывает место остановки общественного транспорта;

г) въездах во дворы и внутриквартальных проездах.
Расчистка снежного вала следует выполнять полностью до самого бордюра.

5.11. На улицах и дорогах, из которых снег не предвидится вывозить на снигозвалище, снежные валы следует полностью расчищать над Ливнесточная колодцами.

5.12. Запрещено перемещать снег с проезжей части на тротуары, полосы и участки зеленых насаждений, а также сбрасывать его в водоемы.

5.13. Если снежные валы мешают движению троллейбусов и автобусов или вызывают условия, когда пропускная способность суженного валами проезжей части меньше интенсивность транспортного потока, необходимо вывезти снег не позднее чем за 2 - 4 суток после окончания формирования валов.

5.14. До начала формирования снежных валов под погрузку должны быть закончены работы по очистке тротуаров, граничащих с проезжей частью, снег с которых сбрасывают до лотка.

5.15. Самосвалы, которые используют для вывоза снега с улиц и дорог, должны иметь наращиваемые борта.

5.16. Очистки покрытия от слоя снежно-ледового наката или льда при отсутствии снегопада выполняют в такой последовательности:

а) при температуре воздуха до минус 10 ° С обработка технической солью по норме распределения 15 - 30 г / кв.м;

б) при температуре воздуха от минус 11 ° С до минус 15 ° С покрытие обрабатывают ПСС при норме распределения технической соли 70 г / кв.м. После распределения ПГМ необходимо сделать выдержку до тех пор, пока отложения вследствие частичного их плавления НЕ розпушаться в результате действия колес автомобилей. Взрыхленную массу, образовавшуюся скалывают и сдвигают автогрейдером;

в) при температуре атмосферного воздуха ниже минус 15 ° С покрытие обрабатывают ПСС с минимальным содержанием соли (5%) при норме распределения 150400 г / кв.м, повторную и последующие обработки покрытий осуществляют при сдвиге 50% фрикционных материалов с проезжей части.

5.17. Для борьбы с гололедом в местах с наиболее напряженным движением, на аварийно-опасных участках, на крутых спусках, перед железнодорожными переездами и на других участках по информации Государственной автомобильной инспекции Украины (далее - ГАИ) может быть применено профилактическое обработки, которое предотвращает образование гололеда. Профилактическое обработки дорожного покрытия следует осуществлять с 1 - 2:00 к возникновению гололеда (прогнозируемого предупредительными метеосводками).

5.18. Во время профилактического обработки норма посыпки реагентов - 15 20 г / кв.м, норма посыпки ПСС - 200 - 300 г / кв.м. На спусках, остановках общественного транспорта, перекрестках и других местах, где может потребоваться экстренного торможения, норма обработки может быть доведена до 500 г / кв.м. Обработки повторяют через 2 - 3:00, если сохраняется ледовая пленка.

5.19. Применение химических реагентов во время зимнего содержания улиц и дорог с цементно-бетонным покрытием разрешено только после 1,5 года с момента окончания его строительства, если в цементных бетонах использовались повитрозалучаючи добавки, а при их отсутствии - после 3 лет.

5.20. Использование химических реагентов во время зимнего содержания улиц и дорог осуществляется с учетом предельных температур (в град). Предельные температуры применения химических реагентов приведены в приложении 6 к настоящим Технических правил, ниже которых применение химических реагентов малоэффективно.

5.21. С целью снижения коррозионной агрессивности в химические реагенты вводят ингибиторы. Нормы введение ингибиторов в химические реагенты приведен в приложении 7 к настоящим Технических правил. Хлористый кальций фосфатирован (далее - ХКФ) ингибированная в процессе изготовления, поэтому его используют без добавления ингибиторов.

5.22. ПСС с хлористым натрием (технической солью) в количестве 3 - 8% от массы используют, если температура воздуха не ниже минус 20 ° С Если температура ниже минус 20 ° С, используют смесь песка с хлористым кальцием или хлористым магнием.

5.23. В песке, который используют для обработки дорожного покрытия зимой (в чистом виде или в смеси с химическими реагентами), крупность частиц материала не должна превышать 6 мм, а содержание глинистых или иловых примесей - не более 3%. 5.24. Днем очистки тротуаров и внутриквартальных проездов начинают после прохождения определенного интервала времени. Интервал времени от начала снегопада до очистки тротуаров и внутриквартальных проездов днем ​​приведены в приложении 8 к настоящим Технических правил. Если снегопад продолжается, снегоочистки повторяют с таким же периодом. Снег, свежевыпавший, Не рекомендуется убирать ночью (от 22 до 6:00), поскольку в это время он практически не уплотняется.

5.25. Снег с тротуаров сгребают на проезжую часть или внутриквартальных проездов, если между ними нет ограждения или разделительной полосы с зелеными насаждениями. Заканчивают его сгребать до начала формирования под погрузку снежного вала в лотке проезжей части, а когда снежный вал формируется посередине проезжей части улицы или с левой стороны одностороннего проезда - до последнего прохождения плужно-щеточных снегоочистителей.

5.26. Если снег с тротуаров невозможно сгребать в лоток проезжей части, снежную массу перемещают в сторону, удаленный от проезжей части, и складируют на газоне.

5.27. Если ширина тротуара составляет более 5 м, снег сгребают и подметают на его середину, формируют в вал и нагружают в самосвалы для вывоза на снигозвалище.

5.28. Снег с внутриквартальных проездов сгребают к удаленному от дома бордюра. Возможной переброске снега на газон, если покрытие не оброблювалось химическими реагентами.

5.29. На тротуарах и внутриквартальных проездах следует использовать песок без примесей соли. В отдельных случаях обледенелые или покрытые снежно-ледовым накатом внутриквартальные проезды допускается посыпать ПСС с трехпроцентным содержанием соли, при этом она не должна попадать на территорию зеленых насаждений. В этих случаях снег необходимо складировать только на проезды.

5.30. Тротуары и внутриквартальные проезды обрабатывают песком по норме посыпки 200 - 300 г / кв.м. На остановках общественного транспорта, участках с уклонами и ступеньками, участках перед общественными и бытовыми объектами, учреждениями здравоохранения и детскими учреждениями норму посыпки увеличивают до 400 - 500 г / кв.м. Обработка покрытия должна быть закончена в течение 1 - 1,5 часа после начала образования скользкости покрытия.

5.31. Если зимой длительное время стоит сухая погода и на дорожных покрытиях отсутствуют снежно-ледовые отложения, возможно их подметание. При этом применить систему мокрого обеспыливания рабочей зоны подметально-уборочных машин можно только при плюсовой температуре воздуха.

5.32. Механизированная уборка остатков технологических материалов, применяемых для борьбы с зимней скользкостью дорог, проводят автогрейдером, погрузчиком и подметально-уборочной или (при плюсовой температуре воздуха) поливо-моечной машиной.