Коли Україні потрібне загальне декларування майна, доходів і витрат громадян?

Куратор економічного блоку команди Володимира Зеленського Даніл Гетманцев почав відкривати завісу над економічною політикою новообраного президента. І одним із пунктів йде загальне декларування доходів українців.

Оскільки ми йдемо в руслі Угоди про Асоціацію Україна-ЄС, то держава повинна мати всю фінансову інформацію щодо своїх громадян, щоб зробити сплату податків прозорою та невідворотною. А крім того можна буде рахувати скільки та в якій формі людина отримує від місцевих органів влади та держави у вигляді грошей, путівок, проїзду тощо. Тобто можна буде зробити баланс відносин між кожною людиною та бюджетами всіх рівнів.

Але є багато але… Ставити коня попереду возу – не по-господарськи. Для того, щоб прийти до ефективного загального декларування доходів та витрат, потрібно пройти довгий шлях.

Читайте також: Які першочергові завдання стоять перед новою владою у сфері економіки?

Уявімо, що ми прийняли відповідний Закон, який покладе такий обов’язок на кожного громадянина та передбачить великі штрафи за неподання декларації. В указаний термін декларації подасть 15 млн. українців. Державна фіскальна служба повинна буде оштрафувати всіх інших. Не говорю про те, що як людських, так і технічних ресурсів у податковій службі для цього не має, і тому необхідно розбивати це на великі етапи для окремих верст населення, кожен із яких передбачає хоча б рік.

Але головне питання, яке постає перед службовцями: скільки людей у нашій країні та чи існують конкретні люди?

Ми живемо в уявах про 42 млн. населення України, якого вже давно не має. Державна служба статистики лише 2020 року проведе перший перепис населення з 2001 року. Скоріше за все ми отримаємо дані щодо 32-36 млн. громадян усіх вікових категорій від новонароджених до пенсіонерів. Оброблення даних перепису вібдуватиметься тривалий час і ми можемо отримати повноцінну достовірну інформацію щодо кожного громадянина та всіх загалом лише 2021 року.

Хочу нагадати, що коли на нашу землю приходили завойовники або прийшли представники Московського царства, то перше, що вони робили, – це був перепис населення, будинків та скоту. 

Зараз кожна державна та муніципальна структура спирається на власну базу даних: Пенсійний фонд, Держстат, Державна прикордонна служба, Міністерство юстиції, Служба соцзахисту, Центральна виборча комісія.

Але бачимо за останніми виборами, що якщо мертвих душ у реєстрі виборців майже не було, то багато живих не знайшло себе. Тобто, повну картину можна отримати лише після загальнонаціонального перепису населення та подальшого співставлення даних із кожною державною структурою, яка фіксує окремі дії громадян. Тобто маємо, у кращому випадку, 2022 рік.

У процесі обробки даних щодо населення країни необхідно передбачити окремі умови для тих громадян України, які постійно проживають на окупованих територіях Криму, Донбасу та Луганщини та не мають можливості й необхідності декларувати свою власність, доходи та витрати. І відокремити таких громадян також складна задача.

Читайте також: Податкова амністія від Зеленського: Класичний популізм?

Окремо окреслю складність заповнення декларацій та багато моментів, які є слизькими. Як людина, яка декілька років заповнює декларацію, можу сказати, що справа не з легких, навіть якщо кожен день працюєш із юридичними документами. Довелося багато консультуватись із вузькими спеціалістами, читати багато роз’яснень та отримувати спеціалізовану літературу. Або потрібно наймати податкових консультантів, які будуть заповнювати тобі декларації з твоєю участю. Якщо хочемо провести справжнє декларування, а не накласти шалені штрафи за неподання або за невідповідність даних, то до цього кроку ретельно готуватись. 

Від команди нового президента ми бачимо ініціативу щодо скасування штрафів ФОПів. Після зміни системи сплати податків фізичними особами-підприємцями багато з них не закрилися і заборгували державі 7 млрд. грн. Ми не можемо в черговий раз потрапити до халепи, коли люди не встигають за зміною законодавства та потрапляють до боргової ями. 

Підсумовуючи все, скажу, що загальне декларування – це задача, яку можна почати реалізувати за 3-4 роки. І ставити її зараз не тільки не варто, але й не неможливо.