Три реформы, которые нужно было провести в Украине еще вчера
На сегодняшний день страна балансирует на грани дефолта. Риск очень высок. И если в этом году государству удастся продержаться на плаву с помощью Международного валютного фонда, то в будущем необходимо понимать: чтобы действительно преодолеть кризис, нельзя полагаться на кредиты. Нужно сделать украинскую экономику жизнеспособной.
Первоочередная реформа, в которой нуждается Украина,— создание инфраструктуры, способной обеспечить нормальное функционирование валютного рынка. Конечно, заняться этим следовало еще в феврале — после того как Нацбанк возглавил Степан Кубив. Но, как часто у нас бывает, о проблеме никто не думал, пока не припекло. Нынешняя ситуация на рынке — это результат непродуманной валютной политики. Гибкий валютный курс — шаг прогрессивный, но недостаточный. Регулятор должен предоставить игрокам ориентиры и маячки, поскольку свободное плавание — это хорошо, но моряки не выходят в море без компаса.
На валютном рынке такими ориентирами являются механизмы страхования рисков. Импортеры не должны в панике покупать валюту при малейшем скачке курса. Чтобы избежать таких ситуаций, им нужно предоставить возможность приобретать страховку — доступ в течение определенного времени к необходимому объему валюты по фиксированной цене. Если, например, предложение на межбанке выгоднее, они покупают валюту на рынке, а страховку не используют. По такому принципу работает весь мир. В Украине же решили пустить ситуацию на самотек: объявили плавающий курс, а с чем и как плавать — не сказали.
Помимо реформы валютного регулирования, необходимо в сжатые сроки усилить систему социальной защиты. И речь идет не об увеличении финансирования, а о качественном перераспределении уже имеющихся ресурсов. С учетом того, что реальные доходы будут сокращаться, а тарифы — расти, чтобы избежать социального взрыва, стране нужен работающий механизм поддержки малоимущих.
Инструменты социального страхования, которые на данный момент существуют в Украине, размывают бюджетные ресурсы. Вместо того чтобы дать бедному человеку, например, 2 тыс. грн, наша система соцзащиты разбрасывает по паре сотен сразу нескольким. Притом что не все нуждаются в такой помощи. В результате помочь не удается никому.
Основным инструментом реформы социальной защиты должно стать универсальное и обязательное для всех тестирование по доходам: это касается и бесплатного образования, и медицины. МВФ уже не раз намекал на необходимость такого тестирования, но украинская власть делает вид, что намеков не замечает: либо не до конца понимает серьезность вопроса, либо боится, что таким образом потеряют бонусы многие дармоеды — высшие чиновники и разного рода привилегированные сословия. Но тестирование необходимо. Иначе или бюджет треснет по швам от постоянного роста расходов, или же общество взорвется, оставшись без средств.
И третий момент — реформирование правоохранительных органов. К этому вопросу пора приступать немедленно, поскольку процесс не быстрый. Пока весь прогресс выглядит так: исполнительная власть перешла на сторону революции, на очереди — законодательная; затем, если повезет, начнется реформирование судебной власти.
Один из ключевых вопросов в этой проблеме — реструктуризация расходов. Украине не нужны 250 тыс. милиционеров, многие из которых попросту занимаются криминалом. Если уволить этих людей, урон для страны будет невелик. Основной риск в том, что увольнение такого количества специалистов по применению силы — явная проблема для нашего общества. Но в условиях военных действий решение напрашивается само собой. Эти люди обучены владеть оружием, знают силовые приемы, да и присягу принимали, значит, им место на востоке. По крайней мере, так лучше, чем призывать 18-летних пацанов на фронт, пока здоровые упитанные лбы в погонах занимаются привычным госрэкетом в и так дышащей на ладан экономике.
Конечно, это не исчерпывающий список реформ, но именно они кажутся первоочередными. Я уже видел немало презентаций с планами нынешнего правительства, но у Януковича в свое время тоже была отличная программа реформ. Вот только они не выполнялись. Поэтому судить об успехах власти будем не по презентациям, а по реальным результатам.
Дмитрий БОЯРЧУК для Нового Времени
Повідомити про помилку - Виділіть орфографічну помилку мишею і натисніть Ctrl + Enter
Сподобався матеріал? Сміливо поділися
ним в соцмережах через ці кнопки