Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ) вместе с Украинским союзом промышленников и предпринимателей (УСПП), «Телас» и «Телекоммуникационной палатой Украины» направила Открытое письмо Президенту Украины о дискриминационных действиях по отношению к операторам/провайдерам телекоммуникаций со стороны органов местной власти Киева, Симферополя, Харькова, Винницы, Львова, Одессы, Николаева и других городов Украины. В этих городах создаются посредники-монополисты на рынке доступа к телекоммуникационной инфраструктуре зданий, участились случаи умышленного повреждения линий связи.

Ряд организаций уже заявили о поддержке этого письма, список поддержавших организаций расширяется. Вчастности Асоциация правообладателей и поставщиков контента (АППК) и Украинский телекомуникационный портал

Вот текст письма:

Президенту України

Януковичу В.Ф.

Щодо дискримінаційних дій з боку органів

 місцевої влади щодо суб‘єктів підприємницької

 діяльності в сфері телекомунікацій

Вельмишановний Вікторе Федоровичу!

Ми, представники Інститутів громадянського суспільства, що працюють у галузі телекомунікацій та телерадіоінформаційній сфері України,висловлюємо Вам свою пошану та звертаємося за захистом Конституційних здобутків та забезпечення прав і свобод громадян України стосовно вільного доступу до інформації, виконання зобов'язань органів влади створювати сприятливі умови для функціонування розвитку телекомунікаційних мереж загального користування та повноцінного надання телекомунікаційних послуг.

Представники ряду неурядових організацій, цілком підтримуючи Рішення  Комітету з економічних реформ при Президентові України щодо першочергових законодавчих ініціатив у сфері дерегуляції та упорядкування сфери адміністративних послуг, боротьби з корупційними явищами в економіці держави та посилення відповідальності посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства у сфері підприємницької діяльності, необхідність упорядкування взаємодії бізнесу з місцевими громадами у питаннях використання елементів інфраструктури житлових споруд в інтересах мешканців на принципах прозорості, рівного підходу до всіх учасників, вільного обрання споживачем постачальника послуг та технологій доступу, неодноразово зверталися до Вас, Кабінету Міністрів України, різних органів влади та пропонували механізми спільного вирішення зазначених питань. На жаль, наші прохання та пропозиції не були почуті.

Місцеві органи влади Києва, Сімферополя, Харкова, Вінниці, Львова, Одеси, Миколаєва та інших міст продовжують створення низки комунальних підприємств (КП), які виконують посередницькі функції між операторами/ провайдерами телекомунікацій та балансоутримувачами об’єктів комунальної власності, що призводить  до монополізації ринку,  дискримінації суб'єктів господарювання та створення механізмів виводу коштів з високотехнологічної галузі телекомунікацій на інші, непрофільні цілі.

Так, наприклад,  у м. Києві створено монополіста-посередника – КП «Київжитлоспецексплуатація», яке самостійно, без будь-якого методичного обрахунку вартості використання елементів інфраструктури будинків визначає ціни доступу, створює додаткові бар‘єри для підприємницької діяльності, забороняє пролонгацію раніше укладених договорів, тощо.

Останнім часом у різних районах м. Києва та ряді обласних центрів почастішали випадки умисного пошкодження ліній зв'язку. За наявною інформацією такі методи активної боротьби з операторами та провайдерами телекомунікацій обрали окремі представники місцевої влади та КП задля вирішення завдання забезпечити повний контроль над доступом телекомунікацій до споживачів.

Незважаючи на те, що власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству, а держава повинна забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання і мати соціальну спрямованість економіки, на нашу думку, після «захоплення» ринку телекомунікацій до перерозподілу можуть потрапити і потужні ринки електро-, газо- та теплопостачання, мережі яких також належать до комунальної власності.

Підтримуючи прагнення України увійти в 20-ку кращих країн світу, курс Президента України щодо розвитку інформаційного суспільства, ми закликаємо Вас, вельмишановний Вікторе Федоровичу, втрутитися в ситуацію, що склалася, яка йде врозріз з інтересами розвитку телекомунікацій в Україні та курсом Президента й Уряду України щодо сприяння пріоритетному розвитку високотехнологічних галузей економіки України, зокрема, інформаційно-телекомунікаційних технологій, та запобігти дискримінаційним діям щодо суб’єктів підприємницької діяльності в сфері телекомунікацій, не допустити порушення законодавства України щодо забезпечення вільного доступу мешканців України до телекомунікаційних послуг та вільного обрання постачальника цих послуг.

Такий крок сприятиме створенню умов для розвитку конкуренції на ринку телекомунікацій шляхом зменшення бар‘єрів для входу на ринок нових підприємств та збільшенню податкових надходжень шляхом захисту легально діючих провайдерів/операторів телекомунікацій та сприяння розвитку їх мереж.

Просимо Вас сприяти прискоренню впровадження в Україні європейських підходів щодо гарантування з боку держави для всіх учасників ринку вільного доступу до використання інфраструктури “останньої милі”, здійснення реальних, практичних кроків щодо демонополізації цього сегменту ринку шляхом заохочення інвестицій у розвиток інфраструктури, законодавчої заборони нецільового використання коштів на розвиток інфраструктури, що надходять у вигляді плати за доступ, сприяння органами місцевого самоврядування зростанню конкуренції, в тому числі і за рахунок використання альтернативних можливостей доступу до абонентів – прокладення повітряних ліній, побудови додаткових слабострумових  мереж,  тощо.

Наші неурядові організації готові надати своїх представників для прийняття безпосередньої участі у спільній роботі з визначеними Вами органами влади для напрацювання відповідних шляхів та рішень вищезазначених проблем.

З повагою,

Голова Правління Інтернет Асоціації України Т.Попова

Віце-президент УСПП І.Пєтухов

Голова ради Української асоціації зв’язку «ТЕЛАС» Л. Ошеров

Директор Асоціації «Телекомунікаційна палата України» К.Грицак