Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы «Функционирование демократических институтов в Украине» которую с тревогой и смешанными чувствами ждали украинского была принята 26 января 2012.

Она получила различные отзывы и оценки в СМИ, у политологов, представителей власти и оппозиции, наших друзей и недругов за рубежом. Да, да и не надо зарывать голову в песок. Есть у нас и друзья, а есть и злопихатели.

В украинской оппозиции резолюцию ПАСЕ назвали «гвоздем в гроб диктатора», в то же время «регионалы» довольны ею, а Министерство иностранных дел, вообще назвал резолюцию победой «сбалансированных оценок и здравого смысла».

По большому счету, резолюция изложена в черных красках. Кроме первых приветственных слов, как положено, типа: «Ассамблея приветствует длительное сотрудничество с украинским правительством в рамках мониторинговой процедуры Ассамблеи. Она с удовлетворением отмечает, что правительством был принят ряд важных шагов в целях выполнения еще невыполненных вступительных обязательств, в том числе по борьбе с коррупцией. Она приветствует тесное сотрудничество, достигнутое между Советом Европы и украинским правительством в реализации необходимых реформ».

Все после этих  праздничных слов идут бесконечные будни. Все черно.

 «Ассамблея выражает сожаление, что судебное преследование бывших правительственных лидеров в Украине отрицательно влияет на тесную европейскую интеграцию страны», - действительно, как гвоздем прибила.

Первые четыре пункта резолюции полностью выражают «обеспокоенность уголовным преследованием, начатым по статье 364 (злоупотребление властью) и 365 (превышение служебных полномочий) Уголовного кодекса Украины против ряда бывших членов правительства, включая бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко, бывшего и.о. министра обороны Валерия Иващенко, бывшего первого замминистра юстиции Евгения Корнейчука и бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко».

 Ассамблея призывает правительство безотлагательно внести изменения в эти две статьи Уголовного кодекса в соответствии со стандартами Совета Европы и снять обвинения против бывших членов правительства, выдвинутые по этим статьям. Ассамблея хочет подчеркнуть, что оценка политических решений и их последствий является прерогативой парламентов и, наконец, избирателей, а не судов.

А готова ли наша власть к таким изменениям, готовы народные депутаты? Вячеслав Кириленко, депутат от НУНС критически оценивает такую ​​возможность и уверен, что большинство ВР не послушает ПАСЕ по вопросу декриминализации этих статей.

В передаче «Час важно» на 5-м канале народный депутат от Партии регионов вообще не видит выхода из того тупика, куда они сами себя загнали этими процессами. Он все твердил, что в деле Тимошенко нужно все довести до конца, договорился до того, что нужно провести какую-то международную конференцию по этому вопросу, чтобы и США и Россия высказалась что к нарушениям, возможно, допустила Тимошенко и поставить этом точку.

Чувствовал себя он явно не комфортно, они просто не знают, что дальше делать. Ни Россия, ни США никаких претензий, в т.ч. имущественного характера официально к Тимошенко не имеет. К какой конференции их зовут?

Ассамблея еще в трех абзацах приводит многочисленные недостатки, здесь и идет речь об отсутствии равенства в суде, права на защиту, непредоставление надлежащей медицинской помощи и тому подобное.

Одним предложением резолюции разбита в пух и прах украинская судебная система. Они считают, что «эти недостатки являются следствием системных проблем судебной системы Украины. Эти проблемы не являются чем-то новым и уже давно вызывают обеспокоенность Ассамблеи, будучи связанными, среди прочего, с отсутствием независимости судебной системы, чрезмерным применением и продолжительностью предварительного заключения, отсутствием равенства сторон обвинения и защиты в судебных процессах, а также неадекватной юридической аргументацией обвинения и судов в официальных документах и ​​решениях».

Ассамблея выражает обеспокоенность чрезмерным применением предварительного заключения в украинской системе правосудия, зачастую без должного обоснования или оснований;

В Украине предварительное заключение не стало исключительным, крайней мерой, а является чрезмерным правилом.

Изучая проект нового УПК я не увидел желания прокуратуры идти путем европейских норм.

В Украине остается не реформированной прокуратура в соответствии с нормами Совета Европы, в то время как «эта реформа является одним из обязательств, принятых при ее поступлении. Вследствие этого прокуратура остается институтом чрезвычайно сильно централизованной и которой предоставлены чрезмерные полномочия , - констатируется в резолюции.

Много вопросов осталось и в избирательное законодательство.

«Ассамблея полагает, что следующие парламентские выборы станут лакмусовой бумажкой преданности Украины демократическим принципам. По мнению Ассамблеи, международное наблюдение за этими выборами  будет существенно содействовать их демократическому проведению. Она считает, что Ассамблея должна внести свой вклад в международное наблюдение за выборами с помощью большой делегации».

Но главным лейтмотивом резолюции остаются политические преследования в Украине.

Валерий ХВОСТОВ