На прошедшем 15 февраля совещании с членами Совета Безопасности президент России Владимир Путин представил обновленную Концепцию внешней политики Российской Федерации.

Комментируя этот документ, политологи отмечают возрастающую роль российских соотечественников за рубежом, развития русского языка как основы формирования единого языкового и культурного пространства, укрепления связи с соотечественниками, живущими в разных странах. Эту тему обсуждает молдавское издание Коммерсант PLUS.

Представляя концепцию, президент РФ Владимир Путин отметил, что в документе учтены произошедшие за последнее время изменения в мире: мировой финансовый кризис, перераспределение баланса сил, усиление напряжённости на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Владимир Путин напомнил, что концепция была подготовлена в соответствии с его указом от 7 мая прошлого года. "Вы возглавляете ведомства, которые в той или иной степени занимаются вопросами внешней политики, поэтому говорить о деталях, видимо, не имеет смысла, - обратился он к участникам совещания. - Вы и сами занимались подготовкой этого документа".

Впрочем, ключевые тезисы концепции президент все же перечислил. "Россия и далее будет проводить активную конструктивную линию в международных делах. Ее вес и авторитет в мире будут укрепляться", - убежден российский лидер.

"Основные принципы внешней политики РФ остаются неизменными.  Это прежде всего открытость, предсказуемость, прагматизм, нацеленность на достижение и отстаивание национальных интересов, безусловно, без всякой конфронтации", - подчеркнул Путин.

Россия заинтересована в благоприятных условиях для реализации задач внутреннего строительства, а также для решения социальных и экономических задач, заявил глава государства. "Безусловно, при определяющей роли Организации Объединенных Наций и верховенства международного права", - добавил он.

К числу главных системных рисков для России авторы концепции справедливо отнесли мировой финансовый кризис, который еще далек от завершения и порождает дестабилизацию и хаос в разных сферах и регионах мира. Одним из основных последствий кризиса является переход мира к большему числу глобальных центров влияния (в первую очередь - через усиление Азии), что повышает конкуренцию и конфронтацию. Отмечено также возрастание борьбы в мире вокруг распределения стратегических ресурсов. В Концепции отмечено и «сокращение возможности Запада доминировать в мировой экономике и политике».

Новым в Концепции является акцент на использовании российской властью «мягкой силы» для встраивания в глобальные процессы.

Стоит также отметить, что новая российская Концепция внешней политики определяет главным приоритетом пространство СНГ, развитие интеграционных проектов и глубокие экономические отношения с ключевыми партнерами на границах: с ЕС - на Западе, Китаем и странами АТР – на Востоке. В перечне приоритетных стран для углубления евразийской интеграции - Украина.

Приоритеты внешней политики России в Концепции выстроены таким образом, что главная роль отведена СНГ и странам-участницам (либо потенциальным участницам – как Украине) политических и экономических интеграционных проектов – от Таможенного союза до Евразийского экономического союза. Важное место также занимает ЕС, с которым Россия планирует развивать стратегическую интеграцию в разных пространствах.

Далее традиционное место отводится отношениям с США, Китаем, Индией и другими глобальными игроками. Что касается США, то для России остается крайне важным выполнение Договора о мерах по дальнейшему сокращению стратегических наступательных вооружений.

Акцентируя внимание на главном приоритете внешней политики России, нельзя не сказать, что Владимир Путин, пожалуй, впервые уделил ключевое внимание странам СНГ. Расчет вполне прагматичный и понятный, поскольку в кризисных условиях у России достаточно ресурсов, чтобы сделать «предложение, от которого невозможно отказаться» любой из стран СНГ.

В Концепции (п.44) предельно четко указано, что приоритетной является «задача формирования Евразийского экономического союза, призванного стать определяющей будущее стран Содружества моделью объединения».

Украина удостоилась отдельного упоминания (п. 48, д) в контексте развития интеграционных проектов. В частности, в Концепции отмечено: «...выстраивать отношения с Украиной как приоритетным партнером в СНГ, содействовать ее подключению к углубленным интеграционным процессам».

Влияющим на Украину фактором следует признать и декларирование Россией защиты прав и законных интересов своих соотечественников, проживающих за рубежом, а также использование русской диаспоры для расширения пространства русского языка и культуры. Эти заявления РФ в целом ожидаемы и абсолютно логичны для любого крупного государства. В украинской интерпретации они означают продолжение проекта «Русского мира» через идею славянского единства и построения общих политических и экономических конструкций.

Через Концепцию внешней политики России Кремль в открытую заявил, что Украине будет уделяться повышенное внимание. Это означает, что динамизма в развитии отношений существенно прибавится, даже если он порой будет иметь негативный характер.

Комментируя обновленную Концепцию, политологи отмечают возрастание роли российских соотечественников за рубежом, развития русского языка как основы формирования единого языкового и культурного пространства, укрепления связи с соотечественниками, живущими в разных странах. Есть еще российские образовательные программы, взаимодействие на уровне научных организаций, ведущих университетов, исследовательских институтов. «Тут у нас неплохие перспективы, особенно с учетом того, что многие наши соотечественники занимают очень серьезные и ответственные посты в университетах и научных лабораториях множества стран», – считает депутат Госдумы РФ, завкафедрой политологии и социологии Российского экономического университета имени Г.В.Плеханова Владимир Бурматов.

Катерина РИЗАНЧУК katerizanch