Крым.Реалии

Недавно в масс-медиа появился знаковый комментарий спикера нынешнего крымского парламента Владимира Константинова относительно тотальной бипатридности жителей республики. Политик считает, что не только государственные служащие, но и рядовые крымчане, проголосовавшие за присоединение полуострова к Российской Федерации на прошлогоднем референдуме, должны отказаться от украинского гражданства.

В качестве основного аргумента в пользу своего предложения Константинов привёл тот факт, что от украинских паспортов уже избавились все члены нового госсовета республики, да и просто «нормальные люди», приветствовавшие «крымскую весну».

Судя по результатам референдума, на которых настаивают российские власти Крыма, таковых должно было набраться минимум 1 миллион 200 тысяч человек (берём не в процентном соотношении, а в абсолютных цифрах).

Но, по информации начальника отдела по вопросам гражданства, убежища и реадмиссии управления ФМС в Крыму Ирины Бойко, за год в республике было подано всего 19 тысяч заявлений об отказе от украинского паспорта.

Выходит, что, невзирая на серьёзное давление российских СМИ, за всё это время на полуострове не набралось и 20 тысяч «нормальных людей» (по мнению Владимира Константинова). Если принять за основу подсчёты местных властей, получается, что поменять собственные «проездные документы» решились всего 1,5% крымчан, захотевших вернуться в «родную гавань».

При этом стоит заметить, что одних только сотрудников исполнительных органов Крыма и аппарата Совета министров по предельной численности насчитывается 5772 человека, каждый из которых был вынужден отказаться от второго украинского гражданства для получения должности.

И это без учёта силовиков. Так что можно с уверенностью сказать, что и сторонников, и противников фактического присоединения полуострова к Российской Федерации в Крыму объединяет одно - желание сохранить украинский паспорт.

Паспорт, который очень сильно раздражает местную власть.

Своя рубашка ближе к телу

Собирание гражданств - это стратегия выживания крымчан, которая со стороны может показаться не совсем понятной.

Но местное население живёт в состоянии когнитивного диссонанса между негативным отношением к бывшей родине и осознанием практической ценности украинского гражданства.

Да, пусть там, в Киеве, засела хунта, к власти пришли нацисты и вообще всё в стране плохо, но украинский паспорт - это полезная вещь, позволяющая хоть как-то выбраться из блокадного полуострова.

Вместе с тем гражданство России населением республики рассматривается как такая же естественная возможность обеспечить свою жизнь, выйти на российский рынок и получить полноценный правовой статус на родной земле.

Поэтому большинство крымчан отчаянно пытаются усидеть на двух стульях, в душе понимая всю хлипкость своего положения.

Ситуация усугубляется ещё и тем, что жители полуострова, получающие российские паспорта, сталкиваются с жёсткой реакцией со стороны Украины. Вспомним хотя бы давнишнее заявление Петра Порошенко о том, что к крымчанам, принявшим гражданство России, подходы будут «другими», чем к тем, кто сохранил украинский паспорт и уехал на материк.

Правда, нужно понимать, что проблема украинской интерпретации событий, происходящих на полуострове, связана с тяжёлым положением страны и, мягко говоря, более горячей обстановкой на Донбассе. Но это, конечно, не повод бесконечно отодвигать Крым на второй план, даже не пытаясь разбираться с его проблемами.

Но даже невзирая на грубые ошибки официального Киева, Украина до сих пор обладает уникальным ресурсом гражданской лояльности на полуострове.

Украинский фундамент

На старте кампании по паспортизации крымчан Россия отказалась от любых форм изъятия украинских документов. И на то были веские основания.

Во-первых, изъятие паспорта никоим образом не повлияло бы на наличие гражданства. Ничего не изменил бы и специальный штамп о получении российского паспорта в украинском документе: скорее всего, в Украине эту отметку просто бы не признали (так же, как не признают и российские паспорта, выданные украинцам на официально оккупированной территории).

Во-вторых, подобная мера однозначно замедлила бы ход распространения российской гражданственности на полуострове. Так как перевод Крыма в правовую действительность России был задачей №1, то вопрос о проблемах бипатридности населения был отложен на будущее. Сейчас на полуострове сохраняется статус-кво, при котором российские власти продолжают закрывать глаза на использование исключительно украинских документов при пересечении границы в Херсонской области.
Сохранение украинских паспортов позволило избежать правового коллапса

В-третьих, сохранение украинских паспортов позволило избежать правового коллапса, ведь все остальные документы (те же права собственности) прямо «подсоединены» именно к ним.

Так что разговоры о «нормальности» крымчан, отказавшихся от украинского гражданства, выглядят неадекватно, ведь отражают тяжелые внутренние комплексы отдельных региональных чиновников, а не печальные реалии действительности, созданной официальным Кремлём.

Лев АБАЛКИН

«Copyright © 2015 RFE / RL, Inc. Перепечатывается с разрешения Радио Свободная Европа / Радио Свобода»