Однією з переваг реформи міжбюджетних відносин є те, що вона дала адміністративним одиницям, щонайменше, «вудку». Іншими словами, в них з'явилася можливість впливати на якість життя на своїх територіях. Проте, чи скористаються вони цієї «вудкою» для «риболовні», багато в чому, залежатиме від рівня активності місцевого громадянського суспільства. В цьому контексті, вирішили розказати Вам про нові правила розмежування податку на доходи фізичних осіб (який всі платять із зарплат і не тільки) і відповідні нові можливості.

В цілому, тепер 25% надходжень ПДФО потрапляють до Державного бюджету, 15% - до обласних бюджетів та 60% - до бюджетів міст обласного значення та районів. В міст районного значення, сіл та селищ ПДФО забрали. Утім, якщо міста, села та селища, об'єднаються, вони отримають аж 60% надходжень ПДФО (ось і можливість). Київ залишає тепер собі 40% ПДФО, а 60% віддає державі (в столиці зареєстровані найбільші податкові агенти щодо ПДФО). Податок з процентів та військовий збір повністю надходять до Державного бюджету.

Наразі тривають обговорення щодо можливого об'єднання міст, сіл та селищ.

Далі, реформа значно посилила зацікавленість адміністративних одиниць у створенні нових робочих місць, легалізації зарплат, підвищення рівня оплати праці, тощо. Віднині, адміністративна одиниця залишає собі весь належний їй ПДФО, якщо середній рівень надходжень на 1 жителя становить 0,9-1,1 середнього значення по Україні. Якщо ж рівень менше 0,9, то вона отримує 80% суми, необхідної для досягнення позначки 0,9; якщо більше 1,1 - то вона мусить перерахувати до Державного бюджету 50% перевищення. Для Києва вирівнювання не здійснюється. Ще одна можливість: чим більше заробляєш - тим більше витрачаєш.

У 2015 році поділитися будуть вимушені 102 адміністративні одиниці: 71 місто обласного значення, 25 районів та 6 областей (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Київська, Полтавська і Харківська). Від перерозподілу виграють 499 адміністративних одиниць: 60 міст обласного значення, 421 район та 18 областей. (Вирівнювання здійснюється за двома податками: ПДФО та податок на прибуток підприємств; решта - в повному обсязі залишається на місцях.)

Отже, значна частина ПДФО надходить до місцевих бюджетів. При чому, через об'єднання, можна досягти того, щоб це були бюджети найнижчого рівня. До того ж, є сенс працювати на збільшенням надходжень. Тепер, як кажуть, є дві новини: хороша і погана. Хороша новина: тепер все залежить від адміністративних одиниць. Погана новина: тепер все залежить від адміністративних одиниць. Завдання громадянського суспільства - по-перше, самому усвідомити, що воно є творцем власного щастя і, по-друге, вибрати гідних очільників та контролювати їх.