Крым. Реалии

Существует много разных методик выявления коррупции. Одна из них - визуальная. Это то, что видно, чего спрятать нельзя. Еще лучше, если факт коррупции зафиксирован в виде фото или видео. Так легче фиксировать и определять масштаб преступления. Несколько лет назад я таким образом попытался выяснить, сколько же перстней было у скромного президента Туркменистана, называвшего себя Туркменбаши. Сапармурат Атаевич Ниязов был человеком из коммунистической номенклатуры, поэтому внешне он был скромен и честен. Но обладал определенным вкусом, часто меняя перстни, ощущая себя султаном.

Перстни - золотые и платиновые, с крупными бриллиантами или рубинами, массивные «печатки» были страстью Туркменбаши. Собрать его «коллекцию» оказалось очень просто - вытащить из интернета фотографии за несколько лет, увеличить руки Сердара (туркм. -​ Вождь) и можете заниматься описью. Я насобирал изображения полтора десятка ювелирных украшений, целое состояние. Существует много легенд о том, как Туркменбаши собирал коллекцию. Более реалистичную мне рассказали люди из его тогдашнего окружения: это - часть золотого запаса Армении, выплаченного в качестве долга за газ. То есть, в Армению поставлялся туркменский газ, а перстни достались Туркменбаши.

Признаки коррупции хорошо известны и понятны любопытствующим людям. Например, визуально определить, что личный автомобиль, на котором передвигается чиновник, может стоить его зарплаты лет за десять. Или сыгранная на Мальте свадьба дочери чиновника - все за ту же несчастную зарплату госслужащего. Главное - захотеть увидеть. Как, например, понять, а что за ажиотаж поднялся вокруг свадьбы пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова и фигуристки, олимпийской чемпионки Татьяны Навки.

Для любопытствующих необходимо знать, что в нормальном обществе, где работают законы, Дмитрий Песков - публичный человек, государственный служащий, поэтому он является потенциальным объектом наблюдения на предмет коррупции. В его случае коррупция может быть связана с протекционизмом, которое на русском языке иногда передается в понятии «замолвить словечко». В других авторитарных или диктаторских странах наблюдение за коррупцией не ведется - она всегда на виду.

История со свадьбой Дмитрия Пескова - классическая. Ее даже можно назвать проверкой на вшивость российского общества - захочет ли общество знать, на какие «шиши» проводится эта свадьба и готовы ли граждане России задать вопросы власти - не на наши ли налоги? Само собой, власть может сделать круглые глаза: «да ни за что, какие налоги», а долг общества в это не поверить. И задать другой вопрос - если это не на деньги чиновника, а на чужие, то ведь это и есть коррупция, подкуп чиновника. Тут власть опять делает круглые глаза и заявляет - «не ваше, извините, собачье дело». Тут у любопытного общество два пути - или заткнуться или пойти в прокуратуру, в суд, провести пресс-конференцию, сделать заявление.

Само собой, общество промолчало. Более того, общество восхитилось: в многочисленных комментариях можно было прочесть о том, что только завистники клевещут на красивую пару, что, мол, не ваше дело влезать в частную жизнь. Российское общество своим происхождением и сложенным почти за сто лет менталитетом просто не хочет понимать, что государственный чиновник не может быть частным лицом, если речь идет о несоизмеримых с его зарплатой затратах. Чиновник, как говорят эксперты в области законодательства о государственной службе, - не «священная корова». Если чиновника не контролировать, то рано или поздно он может стать коррупционером.

Можно в качестве примера привести Грузию. После смены партии власти, правительство возглавил создатель «Грузинской мечты», собравший кабинет из бывших, времен Шеварднадзе чиновников. Именно из тех, которые в 90-е годы привели Грузию в лидеры коррупционных стран. Нынешние новые чиновники попытались действовать так, как было до 2003 года, не понимая, что в Грузии уже создано гражданское общество и работают законы, к примеру, Административный кодекс, позволяющий беспрепятственно получать публичную информацию. Поэтому, как только какой-нибудь министр вдруг решил поужинать с друзьями за государственный счет, об этом станет известно через несколько часов.

Самый главный принцип демократии - подотчетность власти обществу. Общество может быть представлено неправительственными организациями или просто любопытствующими людьми. В России и тех и других уже давно объявили врагами, но они должны быть. Хотя бы немного. Для того, чтобы спросить не только о счетах, по которым оплачена свадьба Пескова и Навки, но и кем оплачены и в каких отношениях состоят с новобрачными - имеют ли коммерческий или политический интерес? Можно догадаться, что свадьбу оплатил один из близких к Путину олигархов. Тогда это коррупция в чистом виде. Вряд ли не вызовет здоровую иронию предположение, что Дмитрий Песков взял кредит в банке, чтобы потом в течение нескольких лет выплачивать из своей скромной зарплаты.

В этой мерзкой истории появился еще один нюанс, абсолютно российский - вранье про часы. Любопытствующие обнаружили на запястье счастливого молодожена часы, стоимость которых превышает его зарплату за много лет его чиновничьей жизни. Песков заявил, что это свадебный подарок невесты, которая охотно подтвердила, хотя еще в июле в программе «Все будет хорошо» на канале «Россия-1» Татьяна Навка жаловалась на финансовые трудности. Все испортила дочь Пескова от первого брака, опубликовавшая фотографию годичной давности, где на руке Пескова уже были те самые «свадебные» часы. Российский Фонд борьбы с коррупцией проанализировал фотографии Пескова за несколько лет и обнаружил еще несколько часов, чуть меньшей стоимости, но в совокупности суммой в 154 тысячи долларов.

Само собой, общество промолчало. Более того, общество восхитилось: в многочисленных комментариях можно было прочесть о том, что только завистники клевещут на красивую пару, что, мол, не ваше дело влезать в частную жизнь. Российское общество своим происхождением и сложенным почти за сто лет менталитетом просто не хочет понимать, что государственный чиновник не может быть частным лицом, если речь идет о несоизмеримых с его зарплатой затратах. Чиновник, как говорят эксперты в области законодательства о государственной службе, - не «священная корова». Если чиновника не контролировать, то рано или поздно он может стать коррупционером.

Можно в качестве примера привести Грузию. После смены партии власти, правительство возглавил создатель «Грузинской мечты», собравший кабинет из бывших, времен Шеварднадзе чиновников. Именно из тех, которые в 90-е годы привели Грузию в лидеры коррупционных стран. Нынешние новые чиновники попытались действовать так, как было до 2003 года, не понимая, что в Грузии уже создано гражданское общество и работают законы, к примеру, Административный кодекс, позволяющий беспрепятственно получать публичную информацию. Поэтому, как только какой-нибудь министр вдруг решил поужинать с друзьями за государственный счет, об этом станет известно через несколько часов.

Самый главный принцип демократии - подотчетность власти обществу. Общество может быть представлено неправительственными организациями или просто любопытствующими людьми. В России и тех и других уже давно объявили врагами, но они должны быть. Хотя бы немного. Для того, чтобы спросить не только о счетах, по которым оплачена свадьба Пескова и Навки, но и кем оплачены и в каких отношениях состоят с новобрачными - имеют ли коммерческий или политический интерес? Можно догадаться, что свадьбу оплатил один из близких к Путину олигархов. Тогда это коррупция в чистом виде. Вряд ли не вызовет здоровую иронию предположение, что Дмитрий Песков взял кредит в банке, чтобы потом в течение нескольких лет выплачивать из своей скромной зарплаты.

В этой мерзкой истории появился еще один нюанс, абсолютно российский - вранье про часы. Любопытствующие обнаружили на запястье счастливого молодожена часы, стоимость которых превышает его зарплату за много лет его чиновничьей жизни. Песков заявил, что это свадебный подарок невесты, которая охотно подтвердила, хотя еще в июле в программе «Все будет хорошо» на канале «Россия-1» Татьяна Навка жаловалась на финансовые трудности. Все испортила дочь Пескова от первого брака, опубликовавшая фотографию годичной давности, где на руке Пескова уже были те самые «свадебные» часы. Российский Фонд борьбы с коррупцией проанализировал фотографии Пескова за несколько лет и обнаружил еще несколько часов, чуть меньшей стоимости, но в совокупности суммой в 154 тысячи долларов.

Олег ПАНФИЛОВ

«Copyright © 2015 RFE / RL, Inc. Перепечатывается с разрешения Радио Свободная Европа / Радио Свобода»