Принял участие во встрече с руководителями Проектного офиса реформ Министерства обороны. Yuriy Husyev David Braun Андрей Загороднюк - менеджеры реформ собрали группу журналистов для неформального общения. Формат был интересный, респект.

Парни рассказали, какие направления реформ они выбрали. Направлений четыре:

1. Реформа закупок. 2. Реформа материально-технического обеспечения ВСУ. 3. Реформа военной медицины. 4. Реформа управления госпредприятиями. В рамках направлений реализовывается 13 проектов.

А теперь, что рассказывали лидеры реформ и на что я обратил внимание.

1. Создается реестр собственности и земли Минобороны. Всего в распоряжении МО огромное достояние - 41,5 тысяча объектов собственности! Сейчас проводится проверка достоверности данных об этой собственности, чтобы наполнить реестр и собрать актуальную информацию, проверить наличную информацию. Это очень важный проект, один из ключевых - МО должно разобраться чем владеет и какие ресурсы в распоряжении.

2. К оценке работы госпредприятий привлекли "Прайс-Вотерхаус-Куперс". Аудиторы обнаружили, что все 117 госпредприятия Министерства обороны работают в убыток или без прибыли для государства! Теперь на госпредприятия планируется конкурс. Все предприятия планируют свести с один концерн и поставить задачу обеспечивать прибыльность. Прибыль пойдет в спецфонд Министерства, чтобы их можно было использовать в том числе для повышения зарплат сотрудникам МО.

Ликвидировать госпредприятия нельзя, потому что за каждым из них - выведенные активы, и ликвидация будет означать официальное признание воровства.

3. Системным решением проблемы управления имуществом проектный офис видит такое: департамент экономики МО будет упразднен вообще и его заменит управляющий концерн.

Решение понятное, потому что в концерне можно создать нормальные условия для привлечения профессионалов. Но я такой подход покритиковал - не может хозяйствующий субъект одновременно совмещать в себе функции планирования, управления, и контроля. Пример "Укроборонпрома" показывает, что планирование и контроль должны оставаться в руках госструктур. У хозяйствующего субъекта свои финансово-экономические задачи, а у государственных структур управления свои, и одно другим заменять не стоит. Мне кажется, логичным решением было бы максимальное сокращение чиновников в департаменте экономики, но полностью упразднять департамент нельзя. Потому что должен быть независимый государственный центр постановки задач и контроля для создаваемого концерна - можно назвать его по-другому, но смысл тот же. В общем, надеюсь, все взвесят.

4. Исследование по краже топлива проводится. В одной из воинских частей вне зоны АТО проводится эксперимент по учету.

Я сказал, что нет информации, а сколько вообще стоит логистика в МО? Сколько стоит транспортировка грузов из конкретной тыловой базы на фронт? Без определения точного бюджета и расходов невозможно понять насколько эффективен контроль. Потому что основные потери топлива - это даже не прапорщик, это те руководители снабжения, которые устанавливают лимиты и договариваются наверху, те, кто списывает бензовозы. Здесь решений пока нет. Хотелось бы просто видеть - пусть это будет ДСК для самого волонтерского десанта, не для прессы, сколько закупается, сколько отпускается с базы, и что получают конечные потребители, командиры рот и взводов на передовой.

5. Было объявлено, что создается Единый центр обеспечения, который должен взять на себя все функции по организации закупок. Его руководителем станет Константин Лесник. Центр должен разрабатывать ТУ на все виды снабжения. "Эрнст энд Янг" сейчас проектирует новую систему обеспечения МО.

Здесь я не соглашусь с в полном объеме с этой идеей. Централизация управления - это хорошо, а вот централизация управления, планирования, разработки и утверждения ТУ - плохо. Надо развести эти функции по не связанным между собой подразделениям. Это же элементарная логика.

Надо чтобы работал отдельно центр планирования госзакупок, который формулирует политику министерства, отдельно центр стандартизации и ТУ, отдельно тендерный комитет и отдельно экспертно-контролирующий центр. Тогда будет нормальная управленческая логика.

И странно выглядит заранее объявленное утверждение главой нового созданного суперцентра г-на Лесника. Центр будет организовывать все, сотни и тысячи госзакупок по широчайшей номенклатуре, закупки идут на МИЛЛИАРДЫ, и я убежден, что надо действовать цивилизованно, и провести открытый конкурс на должность менеджера Центра. Это позволит привлечь наиболее квалифицированных для такой работы людей. Если конкурса не будет, то логика действий волонтерского десанта будет непонятна - кадры это ключевой вопрос, и на руководящие посты такого уровня надо не лоббировать кому-то кого-то, а открывать конкурс, так как это сделано в во всех цивилизованных странах.

6. Еще один интересный проект, который сейчас реализовывает проектный офис - это электронная карточка военнослужащего. То есть все данные по солдату, все, что ему положено выдать и что ему положено выплатить, любая информация - будет персонифицирована в электронном виде.

Это была бы революция в плане обеспечения и управления личным составом. Пока это только план, посмотреть не на что, я так понял.

7. Последовательно развиваются проекты по военной медицине в МО, благодаря участию многих заслуженных волонтеров-санитаров и врачей. На мой взгляд, это наиболее четкий и системный проект работы офиса реформ. Здесь вопросы решаются комплексно. Много спорного, но поскольку на медицинском направлении проектами руководят контактные люди и дискуссии не прекращаются, то мне кажется, что на этом направлении наибольший действенный ряд. Медленно, постепенно, но главное - у самих волонтеров возникает общее понимание процесса.

В общем, надеюсь, что такие встречи будут регулярными. Будем писать и далее про деятельность одного из крупнейших министерств.