Дело в том что все программы по борьбе с коррупцией опираются на так называемый «международный/европейский опыт» и не учитывают ни наших реалий ни наше менталитета ни наших причин ее возникновения.

И так давайте еще раз о ее причинах

1) Желание бизнеса или граждан решить проблемы «по быстренькому» и с наименьшими затратами в том числе финансовыми.

2) Нищенское положения большинства чиновничьего аппарата

В силу первой причины именно человек желающий «решить проблему» выступает инициатором коррупции т.к. предлагает чиновнику вознаграждение за ее решение.

В силу второй чиновнику очень трудно отказаться от вознаграждения т.к. он одним махом получает 5-10-20 своих месячных зарплат.

При этом любые карательные меры, не подкрепленные больше ничем, малоэффективны в силу менталитета «пока гром не грянет» т.к. каждый думает «со мной этого не будет, я ж не такой» и т.д.

Вместе с тем есть очень просто способ побороть эту самую коррупцию с учетом наших нюансов и нашего менталитета.

Нужно просто убрать ее первопричину - руку дающую.

Но при этом убрать ее мало т.к. на сегодня опять таки статьи УК за дачу взятки не работают, нужно дать альтернативу этой руки, что бы был выбор.

Это как спросите вы? А очень просто...

У нас в уголовном кодексе есть три замечательные статьи предусматривающих ответственность за попытку подкупа должностного лица

Стаття 368-3. Підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми

Стаття 368-4. Підкуп особи, яка надає публічні послуги

Стаття 369. Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі

Однако они мягко говоря не работают потому что само должностное лицо не заинтересовано в том что бы о такой попытке кто-то узнал.

И вот этот момент надо изменить.

Нужно сделать так, что бы для чиновника, которого собираются подкупить стало ВЫГОДНО сообщить о попытке подкупа.

Для этого достаточно дополнить эти статьи пунктом о выплате вознаграждения за сообщение в правоохранительные органы о попытке подкупа!

Но при этом и установить ответственность за не сообщение о такой попытке

Например можно дополнить эти статьи УК таким пунктом

«Особі яка повідомила про пропозицію чи обіцянку надати службовій особі або третій особі неправомірну вигоду виплачується винагорода за рахунок коштів Державного бюджету у сумі 30 відсотків від неправомірної вигоди яка пропонувалась чи була надана але не менше ніж 50 мінімальних заробітних плат встановлених на день отримання такого повідомлення.

Винагорода виплачується особі яка повідомила правоохоронні органи про пропозицію чи обіцянку не залежно від того чи є вона особою які запропонована неправомірна вигода чи особою які стало відомо про таку пропозицію.

Службові особи які не повідомили про пропозицію чи обіцянку надати їм або третім особам неправомірну вигоду несуть відповідальність як особи що прийняли таку обіцянку та отримали неправомірну вигоду»

Таким образом, у чиновника появится выбор, сообщить о попытке дать ему взятку и законно получить достаточно большую сумму дене,г или не сообщить и сесть, возможно на долго.

Ведь в таких условиях попытка дать взятку может быть и провокацией, что бы проверить пойдет чиновник об этом сообщать или не пойдет.

Более того, такое дополнение превращает любого человека в окружении этого чиновника в потенциального источника информации для правоохранительных органов, т.к. вознаграждение будет выплачено не зависимо от того кто сообщил о готовящемся преступлении.

И так, на мой взгляд, во-первых, нужно провести следующие действия:

1) Вывести госслужащих из непроглядной нищеты установив им более-менее нормальные зарплаты (как минимум сопоставимые с средними зарплатами как для менеджеров в бизнесе).

2) Дополнить УК пунктом о выплате солидного вознаграждения за сообщение о попытке дать взятку и ответственности за несообщение.

3) Усилить ответственность за попытку дачи взятки заменив сегодняшние штрафы реальными сроками от 5 до 10 лет.

4) Установить такую же ответственность (5-10 лет) за несообщение о попытка дать взятку.

Для полной справедливости, и с целью обеспечения комплексного подхода, также можно (и нужно) установить солидное вознаграждение (например те же 30% от суммы взятки но не меньше 80 минимальных зарплат) и за сообщение о вымогательстве взятки самим чиновником.

И опять таки выплачивать его не только тому у кого вымогают взятку но и любому кто сообщит о таком факте.

В таких условиях у любого кому будут предлагать взятку будет альтернатива в виде существенных «премиальных» и очень реальный риск, что его сдадут другие с целью получить это же вознаграждение.

А у чиновника который сам является инициатором взятки появляется очень реальный риск, что его сдадут или свои же подчиненные или знакомые/подчиненные того у кого он просит взятку опять таки с целью получить вознаграждение.

Особенно сильно такая вероятность возрастет если личность того кто сообщил о взятке не будет предаваться огласке.

Во-вторых, ЛЮБЫЕ решения которые принимаются чиновниками не важно какого уровня должны быть максимально публичными и доступными для ознакомления.

Как говориться что бы ДУРЬ КАЖДОГО ВИДНА БЫЛА.

На сегодня у нас есть реестр судебных решений где можно ознакомится со всеми решения которые принимаются судами всех абсолютно инстанций.

Что у нас на сегодня самое коррумпированное, налоговая и таможня?

Значит должен быть такой же открытый реестр актов проверок и таможенных деклараций!

Что бы сохранить коммерческую тайну из этих документов можно убирать названия и коды контрагентов, а вот суть должна остатся.

Например что бы можно было зайти и увидеть (условно), что фирма А растаможила шестеренки по 10 а фирма Б точно такие но по 8.

Ведь одна из проблем таможни непрозрачное определение стоимости товара от которой насчитывается пошлина.

Тоже самое касается и актов проверок, тут мы считаем а тут селедку завернули.

И во всех остальных сферах правоотношений сделать то же самое.

Есть документ или решение он должен быть общедоступен что бы любой гражданин мог его открыть увидеть злоупотребление и как вариант обратится с заявлением в правоохранительные органы.

Ну и третье, максимальное упрощение получения различных разрешающих документов и справок. В идеале вообще без контакта с госорганами - через интернет.

Да и еще, всегда будут те кто хочет получить "справку" не через 10 дней, а вот прямо сейчас (помните пример из вчерашнего поста). Так вот для таких нужно сделать официально платную выдачу справок/лицензий/разрешений «с ускорением».

В сроки установленные законом - бесплатно. Хочешь за 1 день вот тебе официальный платеж в бюджет. И половину денег которые поступят от таких платежей направлять на выплату премий тем кто эти справки выдает.