Палата представителей США приняла закон, запрещающий признание аннексии Крыма. Проект предполагает, что Вашингтон может поставить Украине летальные оборонительные комплексы. Теперь аналогичный документ должны поддержать сенаторы и только после этого он поступит на подпись к президенту США. Учитывая, что нижняя палата практически единодушно приняла проект, шансы на его утверждение высокие.

Законопроект «О поддержке стабильности и демократии в Украине» инициировали сопредседатель Комитета по иностранным делам Элиот Энджел и конгрессмен-республиканец Адам Кинзинджер. Документ фиксирует сохранение санкций против Кремля до тех пор, пока он полностью и безоговорочно выполнит минские договоренности. Под этим авторы понимают полный вывод с украинской территории российских «ихтамнетов» и передачу Киеву неконтролируемых участков российско-украинской границы. В перечне необходимой помощи указано предоставление Украине летального оружия, инвестиции в экономику и противодействие агрессивной кремлевской пропаганде.

Законопроект запрещает признание Соединенными Штатами российской аннексии украинского Крыма. Соответствующие санкции за оккупацию остаются в силе ровно до того момента, пока Конгресс не проинформирует президента США о восстановлении украинского суверенитета над полуостровом. Авторы документа ужесточили нормы контроля за соблюдением режима санкций. В первую очередь под удар попадают российские финансовые учреждения, работающие на полуострове.

Читайте также: Севастопольская осень. Конец эпохи великих надежд

Документ дебатируется с весны текущего года. Почему ход дали именно сейчас? Первое - российские провокации в Крыму и на востоке Украины. Действия американских парламентариев - реакция на масштабные и вызывающие военные учения «Кавказ-2016». По разным оценкам, Кремль провел самые масштабные маневры за последние 25 лет. В учениях участвовали и гражданские ведомства, включая министерства экономического блока и Центральный банк. Российское руководство активно симулировало неадекватность. Раскручивая историю с «украинскими диверсантами» в Крыму и бряцая оружием у границ, президент Владимир Путин пытался навязать США и ЕС свой алгоритм реализации минских соглашений. Цели Москвы остаются неизменными - втолкнуть ОРДЛО на своих условиях в Украину, дабы «народные республики» разъедали ее изнутри, и полностью исключить тему Крыма и политического процесса. Для этого Владимиру Путину было необходимо полностью исключить украинскую сторону в переговорах с европейцами и американцами. В ходе саммита G20, на который кремлевские функционеры возлагали большие надежды, российский президент получил жесткий отказ.

Американская сторона сделала очередной жесткий ход. Он подразумевает, что аннексированный полуостров остается актуальным вопросом и все попытки его задвинуть на второй план бессмысленны; в случае массированной военной провокации США вооружат Украину. В американском политикуме давно сложился консенсус по указанному вопросу.

Во-вторых, документ принимают с прицелом на будущее президентство демократки Хиллари Клинтон, которая в случае избрания главой государства усилит давлению на Кремль. В тоже время, проект, в случае его окончательно утверждения, может стать отличным предохранителем на случай экстренной ситуации. Соединенные Штаты - не Россия, где заранее известен победитель президентской гонки. Тут последнее слово всегда остается за американскими избирателями. Только они решат, кто именно займет Овальный кабинет на ближайшие несколько лет.

Таким «форс-мажором» может стать избрание республиканца Дональда Трампа, который (пусть и только на словах) симпатизирует кремлевскому руководителю. Его неуклюжие высказывания о готовности «рассмотреть» вопрос признания российского статуса над Крымом спровоцировали скандал. С тех пор он старается не касаться указанной темы. Эксцентричный Трамп ведет себя непредсказуемо во всем, что касается внешней политики. Он настроил против себя влиятельных конгрессменов и сенаторов от Республиканской партии. Если проект Энджела-Кинзинджер утвердят окончательно, это станет хорошим предохранителем. Не исключено, что Москва начнет «сливать» украденный полуостров в ближайшие два-три года. На заявления российского руководства о том, что «вопрос Крыма закрыт» не стоит обращать внимания - такие высказывания ориентированы исключительно на внутреннего потребителя. С дипломатической точки зрения, публичный отказ от обсуждения вопроса является попыткой повысить ставки на случай кулуарных дискуссий.

Третье - решение Палаты представителей имеет существенное символическое значение. Это, прежде всего, сигнал европейским партнерам, которые уже сейчас готовы снять или облегчить санкции против России. На днях вице-президент Джо Байден назвал ряд европейских стран, руководство которых не устраивает санкционная политика. Сторонники «хитрых планов» из числа российских оппозиционеров могут успокоиться. В случае окончательного утверждения американского проекта «О поддержке стабильности и демократии в Украине», не может быть и речи о «повтором референдуме», «выкупе» Крыма или ином сепаратном соглашении, в результате которого Москва добивается легализации новых границ. Украденное придется вернуть законному владельцу.