Какая ответственность может грозить депутатам за то, что они не внесли полные данные в свои электронные декларации, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировала управляющий партнер юридической компании "WinnerLex" Анна Винниченко.

Какую ответственность несут депутаты за то, что они не указали в своих декларациях изменения в своем имуществе?

- Это зависит от нескольких факторов. Первый фактор - за неуказание в декларациях ведомостей относительно определенного имущества может наступать как административная, так и уголовная ответственность.

При этом очень интересный есть момент - за заведомое неуказание, то есть мы помним о том, что в Украине существует презумпция невиновности. И, соответственно, в данном случае органы милиции должны будут уже доказывать, что лицо действительно знало об этом имуществе, имело все необходимые основания для того, чтобы его указать, отразить в этой декларации, однако по какой-то причине этого не сделало.

Читайте также: Э-декларирование: украинские политики поймались в серьезную ловушку - политтехнолог

То есть нужен обязательно факт того, что такое неуказание было сделано заведомо.

 Второй критерий - финансовый. По разъяснению НАПК №3, оно было издано в августе, установлен определенный финансовый критерий. Так, неотражение в декларации имущества на сумму от 100 до 250 минимальных зарплат, а это получается в цифрах от 145 до 362,5 тысяч гривен, наступает административная ответственность. Она у нас наблюдается в виде штрафов от 17 до 34 тысяч гривен.

Если же сумма неотражения выше 250 минимальных зарплат, здесь уже есть основания для возбуждения уголовного производства. Но, опять-таки, мы должны понимать, что органы государственной власти в таком случае должны установить, что это было именно заведомое неотражение.

Как определить, на самом ли деле то или иное имущество стоит определенную сумму, которую обозначил декларант?

- Для того, чтобы эту информацию проверить, можно отдать эту сделку на судебно-экономическую экспертизу. Но так как у нас существует свобода договора, то мы не можем однозначно говорить, что то, что он продал это имущество по цене заведомо заниженной цене, было нарушение. Мы можем подводить под другую статью, то есть уклонение от налогообложения. То есть отражение в документах цифры, которая на самом деле не соответствует действительности.

В отношении налогов я хотела бы еще такой маленький момент отразить. У нас есть существенное различие между украинским национальным законодательством и решениями Европейского суда по правам человека, которые, как известно, в Украине имеют силу нормативного акта. 

Если, например, в Украине абсолютно возможно сначала привлечь лицо к уголовной ответственности по факту неотображения в декларациях определенного имущества, то есть за это есть определенная статья, такие дела будут идти в совокупности, потому что, если, например, у лица не будет достаточных и законных оснований, которыми он может подтвердить законность приобретения этого имущества, соответственно, в данном случае будут уже вступать в силу совсем другая статья УК, которая называется "Незаконное обогащение".

И если, например, в приговоре суда будет установлено, что действительно лицо в период своей работы народным депутатом или же каким еще государственным служащим приобрело имущество без законных оснований, то после этого лицо можно привлекать к ответственности даже к уголовной за нарушение налогового законодательства, то есть за уклонение. При этом есть хитрый момент: решение в 2015 году было Европейского суда по правам человека, в котором сказано, что если лицо единожды было привлечено к уголовной ответственности за, например, мошенничество, в результате которого было уклонение от налогообложения, то за нарушения законодательства об уклонении от налогообложения вторично это лицо не может быть уже привлечено к ответственности.

То есть никаких финансовых штрафов, никаких возмещений, никакой ответственности за именно уголовную составляющую уклонения от налогообложения.

Вот это интересный момент, которым, кстати, многие сейчас пользуются. Хотя, опять-таки, повторюсь, по национальному законодательству украинскому у нас можно привлекать за одно и то же правонарушение, за факт одного и того же правонарушения, но различной статьи, два раза - то есть и за неподачу декларации и за уклонение от налогообложения.