Зависимость Украины от импорта дизельного топлива и сжиженного газа из России достигает критической точки, в то же время национальные производители готовы самостоятельно наполнить рынок без повышения цен. УНИАН попытался разобраться, какие меры предлагается принять для снижения доли российских поставок до безопасного уровня и как это отразится на ценах на топливо для автомобилистов.

Более сорока процентов поставок дизельного топлива и сжиженного газа в Украину продолжает поступать из Российской Федерации, ведущей уже шестой год войну против нашей страны.

Помимо того, что для страны-агрессора украинский топливный рынок позволяет продолжать получать сверх прибыли,  этот импорт является инструментом манипуляций в руках путинской России, которая по воле «батюшки царя» может в любой момент дестабилизировать рынок.

Украина на примере природного газа уже имеет успешный опыт снижения импортной зависимости от России. Нам удалось полностью заменить его поставками из европейских стран.

По тому же пути необходимо идти и другим энергетическим рынкам. В частности,  нефтепродуктам, поскольку при должной государственной поддержке украинская нефтеперерабатывающая отрасль смогла бы удовлетворить потребности национальной экономики в топливе и обеспечить страну нефтепродуктами высокого качества.

Член правления Украинской энергетической ассоциации Дмитрий Марунич считает, что наша страна сохраняет слишком значительную долю поставок топлива из одного источника, и это является проблемой. К примеру, в Евросоюзе действуют директивы, которые предписывают ограничивать долю поставок из одного источника тридцатью процентами.

Читайте также: Уряд пропонує "спалити" 400 мільярдів: проблема не в тому, де взяти гроші, а як їх витрати. І тут нічого нового не запропоновано

«В ситуации с Украиной импортная зависимость усугубляется непредсказуемостью действий российских властей. Мы это и раньше наблюдали. Бывали периоды, когда по необъяснимым причинам российские власти блокировали или уменьшали поставки энергоресурсов именно по сжиженному газу, поскольку в Украине это значительная доля. Поэтому по независящим от нас и непредсказуемым причинам Россия может просто ограничить поставки, что приведет к дефициту, росту цен и дестабилизации», - сказал он УНИАН.

Эксперт обращает внимание, что российское правительство, в отличие от украинского, длительное время субсидирует производство и экспорт нефтепродуктов через так называемый, налоговый маневр, и таким образом стимулируется собственное производство нефтепродуктов, а не экспорт сырой нефти. 

За счет субсидирования доля российских нефтепродуктов в общей структуре импорта Украиной дизельного топлива (ДТ) на начало года достигла 47 процентов, сжиженного газа – 55 процентов.

Защита украинского производителя

Понимая не равные возможности на рынке, в январе три национальных товаропроизводителя - «Укртатнафта», «Укрнафта» и «Укргазвыдобування» - подали совместную жалобу в Межведомственную комиссию по международной торговле Украины о внедрении компенсационных мер – пошлины в размере 8,46 процентов с 2020 года на российское импортное дизельное топливо и сжиженный газ.

Марунич пояснил, что украинский рынок является премиальным для российского ДТ и сжиженного газа, поэтому введение пошлины не приведет к значительному сокращению таких поставок, дефициту и росту цен для автомобилистов. С учетом факторов высокой маржинальности российским поставщикам будет выгодно сохранить долю на украинском рынке.

l«Когда в прошлом году ввели пошлину 4 процента на поставки продукта нефтепроводам, которая и сейчас действует, то поставки из России по сути не снизились. РФ сохранила свою рыночную долю, поэтому маловероятно, что они откажутся от украинского рынка. Просто они уменьшат свою маржу, но Украина за счет этого получит большую потенциальную загрузку внутреннего производителя. Это та же защита национального производителя, которой занимаются сейчас и в РФ и, например, в Казахстане», - сказал он.

Эксперт считает, что даже если из-за введения пошлины доля поставок из РФ несколько снизится, то она может перераспределиться и заполнится за счет поставок из других стран.

«У нас уже это происходило. Например, в прошлом году на юге Украины за счет морских поставок. Из Туркменистана, Румыния, Израиля, Италии  морские поставки выросли существенно, хотя раньше они были минимальными. Это нормальная диверсификация источников поставок, и цены при этом не повысились. В принципе, с учетом того, что терминалы у нас загружены наполовину, есть свободные мощности для поставок», - добавил энергетический эксперт.

В свою очередь, «Укртатнафта», которая является оператором Кременчугского нефтеперерабатывающего завода, официально заявила о готовности подписания долгосрочных контрактов на поставки топлива на действующих условиях, что нивелирует опасения о повышении цен после введения пошлин.

Читайте также: Последствия пандемии: Всемирный банк прогнозирует экономике самую тяжелую рецессию со времен Второй мировой войны

"Мы готовы подписывать контракты на поставку дизельного топлива с металлургами, аграриями, сетями АЗС на существующих сейчас условиях, независимо от того, будет ли пошлина на российские нефтепродукты или нет. Чтобы таким образом ответить на обвинения, которые публикуют защитники интересов России на нашем рынке", - говорится в заявлении компании.

"Зрада отменяется! Кременчугский НПЗ официально заявил о готовности подписания долгосрочных контрактов на текущих условиях, что полностью нивелирует заявления лоббистов российского импорта о повышении цен! Пожалуйста, контрактируйтесь у национального производителя и никакого повышения цен после введения пошлин на российский импорт не состоится", - сказал первый заместитель гендиректора "Укртранснафты" Андрей Пасишник.

Лоббирование российского топлива

Украинские производители заявили, что Украина способна обеспечить себя бензином на 100 процентов. Но пул из российских нефтяных компаний и украинских дельцов пролоббировал увеличение акцизов на украинский бензин в четыре раза и создал в нашей стране рынок для российского сжиженного газа, который многими автомобилистами используется в качестве альтернативы более дорогому бензину.

Потребление сжиженного газа в нашей стране превысило уже два миллиона тонн в год, на этом топливе ездит у нас уже более трети автотранспорта. Но Украина не способна производить такой объем сжиженного газа даже теоретически.

Сжиженный газ LPG - это продукт, который, по словам специалистов, могут в достаточном количестве производить только страны с большими объемами добычи природного газа и нефти. Одновременно с увеличением рынка LPG потребления бензинов в Украине упало с 4,5 миллионов тонн до 2 миллионов тонн в год.

«Нонсенс! На украинский продукт в разы повысили акцизный налог, чтобы украинский потребитель покупал российский сжиженный газ. Мы понимаем наших потребителей, когда считаешь каждую копейку, - нет времени задавать вопрос: где производят дешевый сжиженный газ? Но мы не понимаем чиновников, которые стимулируют потребление российского продукта и при этом потери бюджета по акцизному налогу составляют 13 миллиардов гривен в год», - говорится в заявлении трех украинских компаний.

Стоит отметить, что часть отечественных нефтяных трейдеров, которые закупают российские нефтепродукты, категорически против повышения пошлин на ДТ и сжиженный газ из России и считают, что этот рынок должен оставаться не регулированым. Но в перспективе доминирующая доля стран-поставщиковресурса сделает позиции самих этих трейдеров уязвимыми.

«Опасность заключается в том, что если будет продолжаться доминирование импорта, а ситуация с внутренней переработкой будет ухудшаться, то в случае потенциальных ограничений из той же России и Белоруссии трейдеры могут оказаться в ситуации, когда они просто не смогут купить нефтепродукты, насытить рынок, и это ударит по их бизнесу», - считает Марунич.

«Внутренний производитель гарантирует некую стабильность на рынке помимо серьезного вклада в ВВП государства, рабочих мест и прочего. То есть, не стоит задача запретить импорт нефтепродуктов из РФ, а стоит задача дать стимулы для внутреннего производства нефтепродуктов, что является нормальной протекционистской политикой», - добавил он.

Правительство разучилось планировать

Научный сотрудник Национального института стратегических исследований Геннадий Рябцев рассказал УНИАН, что проблема большой импортной зависимости Украины от поставок энергоносителей из РФ неоднократно артикулировалась властью и прописана во всех документах страны стратегического характера. Но она не имеет простых решений, а требует комплексного подхода.

«Нужно развивать отечественную добычу, а для этого недостаточно возможностей и стимулов. Особенно сейчас, когда цены на нефть ниже, чем два года назад. Для стимулирования добычи нужно принимать соответствующие документы. К сожалению, такое ощущение, что в нашей стране государству нефтепродукты вообще не нужны», - сказал он.

По его словам, единственная попытка правительства «позаботиться» о рынке топлива заключалась в проведении показательных рейдов на «подзаборные заправки», которые работают без разрешений. Но и такие меры не приносят результата, а лишь создают видимость.

«Действительно, есть такие нелегальные станции, но нельзя с ними бороться рейдами, поскольку это разовая акция. Можно конфисковать цистерну со штуцером, но она окупается за две-три недели, и понятно, что те, у кого изъяли эти цистерны, давно купили новые и сейчас также благополучно промышляют продажей топлива на местных дорогах. Это единственное, где было замечено государство. Другие сферы рынка топлива обсуждаются по остаточному принципу», - пояснил Рябцев.

Эксперт считает, что в Украине нет государственной политики на рынке нефтепродуктов; акцент был смещен на газ и электрическую энергию, а проблемы на других энергетических рынках игнорируются.

«Наше правительство разучилось планировать, это видно и по скандалу с программой деятельности нынешнего Кабмина. Насколько мне известно, в этом документе ни о нефтепродуктах, ни об увеличении добычи нефти и газового конденсата ничего не сказано, что подтверждает тезис о том, что эти вопросы не попали в повестку дня нынешнего правительства», - добавил он.

Совсем недавно при Министерстве энергетики был сформирован Экспертный совет для решения кризисных проблем в отрасли, но рабочая группа по нефти и нефтепродуктам просто не была создана.

Вероятно, власти считают, что в Украине нет как топливного рынка, так и проблем. Может, министерству энергетики и правительству пора, наконец, обратить внимание на эту сферу, а не по привычке в экстренном порядке «тушить пожары», когда российская топливная петля затянется на шее отечественной экономики, и украинские автомобилисты почувствуют на себе последствия чиновничьей глупости и бездеятельности.

Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і YouTube