Генеральная идея законопроекта о передаче государственной ГТС в аренду американским и европейским предприятиям – откровенно антироссийская. Этого даже никто не скрывает. Зачем это делает Яценюк: правительство рассчитывает не пустить Российскую Федерацию в наши газовые дела. А именно - создать законодательный запрет на вхождение российских предприятий в газотранспортную систему и хранилища.

Кроме того, принятие законопроекта воспрепятствует входить в нашу ГТС не только России. Сейчас многие говорят о том, что Туркменистан будет одним из поставщиков газа в Украину. Так вот, если туркменская компания захочет войти в совместное предприятие, которое предлагает создать Кабинет министров, ей это не удастся. Будет существовать четкий запрет: нерезиденты Европейского союза и США не смогут быть акционерами такого совместного предприятия. 

Что касается того, что мы получим от этого законопроекта, тут все не так просто. Предоставление европейским и американским компаниям права на аренду ГТС не даст Украине прямого пополнения бюджета. Законопроектом пока планируется только создание совместного предприятия- оператора ГТС. Что будет дальше – вопрос. 

Ведь в совместное предприятие могут вносить не только денежные средства. Это могут быть гарантии, инвестиции в модернизацию, что угодно. Из этого какие-то деньги могут попасть в бюджет, а могут и не попасть - законопроект этого никоим образом не регламентирует.

Если бы шла речь о приватизации – другое дело. Аудиторская компания Baker&Tilly провела оценку ГТС (без хранилищ). В результате компания оценила украинскую ГТС в $23 млрд. Цифра, конечно, чересчур оптимистичная, да и данные не совсем официальные: оценка проводилась еще при Эдуарде Ставицком и была в некотором роде секретом Полишинеля.

Сама же цифра в $23 млрд нуждается в дополнительных комментариях. Почему? Потому что железо по такой цене продать невозможно. Стоимость ГТС при приватизации зависит от возможности трубопровода генерировать прибыль. А эта возможность может очень резко меняться: она зависит от объема транзита, от транзитных тарифов – крайне переменчивых факторов. Ведь никто не может предсказать, какими будут объемы транзита в следующем году. 

К примеру, в начале этого года Газпром говорил о готовности закачать 70 млрд кубов (это ниже, чем в прошлом). Но, думаю, мы не дождемся и 70. Кто мог предположить еще год назад, что Газпром будет отказываться от использования украинских хранилищ? Но за последние три месяца ситуация накалилась до такого предела, что это безумие стало для украинской ГТС угрожающей реальностью. 

Возвращаясь к тому, как предложенный Яценюком законопроект может наполнить казну - бюджет получает ренту за транзит газа. Соответственно, чем больше транзита газа, тем больше рента. И это создает проблемы новому проекту. Желающих войти в трубу при отказе Газпрома использовать ее для транзита будет очень мало. Поэтому Нафтогаз придумал обходной путь: разделить СП на доходную и расходную часть: оператора трубы и хранилищ.

Насколько план жизнеспособен и что из этого выйдет, мы сможем понять, когда законопроект будет принят.