Вопрос о проведении в отдельных районах Донбасса местных выборов по украинскому законодательству – это еще одна точка бифуркации, после которой конфликт может снова сползти в хаос или выйти на более упорядоченный уровень.

Впрочем, нельзя исключать и другую перспективу – как в анекдоте про деревню, где открылся боулинг-клуб: все пришли, посмотрели, не поняли, что нужно делать, развернулись и ушли, а клуб закрылся…

ЧТО ГОВОРИТ БЕРЛИН?

Ангела Меркель считает, что суть Минских соглашений заключается непосредственно в проведении этих выборов. Мол, тогда появится власть, которая сможет говорить от имени отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Об этом канцлер Германии заявила на недавнем брифинге с Бараком Обамой.

ЧТО ГОВОРИТ МОСКВА?

В российском МИДе высказывают недовольство тем, что Киев не желает сотрудничать с представителями «республик». По словам Сергея Лаврова, в Минских договоренностях якобы прямо записано, что эти выборы должны состояться с согласия «ДНР» и «ЛНР». На самом деле, в документе говориться лишь о «представителях отдельных районов» без конкретизации, кого под ними следует понимать.

ЧТО ГОВОРИТ КИЕВ?

На днях Владимир Гройсман подчеркнул, что украинская сторона готова консультироваться по изменения в Конституцию, децентрализации и выборам на Донбассе только с теми представителями региона, которые избирались на местных выборах 2010 года.

Решение или нерешение вопроса о проведении этих выборов может запустить один из трех сценариев – «более прокиевский», «менее прокиевский», «иловайско-дебальцевский» или «псевдоприднестровский».

«БОЛЕЕ ПРОКИЕВСКИЙ»

Суть этого сценария в том, что Кремль смиряется с намерением Украины вести консультации не с «ДНР» и «ЛНР», а с местной властью, избранной в 2010 году. Если на местные выборы в отдельных районах Донбасса будут допущены наблюдатели от Киева и ОБСЕ, они могут пройти относительно прозрачно.

Явка на них, очевидно, будет низкой – об этом можно судить, как минимум, по проценту тех, кто принял участие в голосовании на последних парламентских выборах в районах Донбасса, подконтрольных Украине.

Как и там, в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на местных выборах, скорее всего, победят в основном бывшие и нынешние члены Партии регионов, «Оппозиционного блока» или просто люди, связанные с Ринатом Ахметовым.

Провластные украинские силы на проблемных территориях, понятно, много не наберут; они могут вообще не участвовать в этих выборах. Из-за несостоятельности «республик» и их лидеров вряд ли добьются там большого успеха и те партии, которые будут олицетворять «ДНР» и «ЛНР».

Представители ПР и «ОП» в данной ситуации могут стать для многих тамошних избирателей «нейтральным вариантом». Ну, а в пользу Ахметова здесь, конечно же, будет играть то, что немало жителей захваченной части Донбасса спасались и продолжают спасаться его гуманитаркой.

Тут можно привести пример со Славянском, который «днровцы» считали городом своей «боевой славы», затем он стал олицетворять украинский военный успех, а по мажоритарке через славянский округ в прошлом году прошел муж Натальи Королевской Юрий Солод, чей фонд оказался самым активным по раздаче продуктовых наборов пережившим боевые действия местным жителям.

Вести диалог с бывшими или нынешними членами ПР, «ОП» или напрямую с людьми Ахметова Банковой, безусловно, будет намного удобнее, чем с представителями «республик». Большими имиджевыми потерями для украинской власти среди своей аудитории это не грозит.

«МЕНЕЕ ПРОКИЕВСКИЙ»

Согласно этому сценарию, смиряется уже Киев – с тем, что ему, по требованию Кремля, придется консультироваться с представителями «республик». Здесь уже перед Президентом и правительством встанет риск массового шапкозакидательства среди своей аудитории.

Дальше выделяются два подсценария. Первый – если на территориях с особым статусом дадут участвовать и победить не «новоросским» силам – например, тем же «регионалам» или чисто людям Ахметова. Второй подсценарий соответственно – если такой возможности им не дадут.

Если дадут, то впоследствии Банковой, разумеется, будет намного проще иметь дело со старой донбасской политэлитой. Если же ей не позволят составить конкуренцию тем, кто сейчас удерживает власть в отдельных районах региона, дальнейшая интеграция этих территорий в Украину будет явно затруднена.

К слову, недавно один из представителей сепаратистской стороны заявлял, что «республики» не допустят к местным выборам силы, представленные в нынешнем созыве украинского парламента – выходит, и «ОП» тоже.

Правда, Ахметов может выдвинуть на этих выборах другую силу, какую-нибудь новую, связанную, например, с его гуманитарной деятельностью на захваченных территориях, в частности – в Донецке.

Но это, снова-таки, если Кремль будет не против – владельца «СКМ» и его людей руководство РФ может считать не совсем «политически благонадежными».

«ИЛОВАЙСКО-ДЕБАЛЬЦЕВСКИЙ»

Если Киев будет и дальше отказываться вести консультации с представителями «ДНР» и «ЛНР», российская власть может попытаться устроить еще один «котел», чтобы таким образом заставить украинскую власть договариваться по отдельным районам Донбасса с теми, кого подсовывает Кремль.

На сегодняшний день среди вероятных территорий, где боевики могут образовать новый «котел», часто звучат, к примеру, Пески и Мариуполь.

«ПСЕВДОПРИДНЕСТРОВСКИЙ»

Этот сценарий сработает в том случае, если Киев и Москва, настаивая на своих вариантах того, с кем следует консультироваться украинской стороне по отдельным районам Донетчины и Луганщины, ни к какому решению в итоге не придут и отложат Минские соглашения на неопредленной срок в долгий ящик, но при этом – вероятнее всего, по экономическим причинам – не захотят возвращаться к активным военным действиям.

Тогда захваченные территории Донбасса будет ждать, по всей видимости, судьба некоей полукопии Приднестровья. Поскольку в военно-политическом отношении «Новороссия» будет, по сути, полностью копировать приднестровский опыт, а вот в экономическом плане – эта аналогия «не туда».