Первый пошел: псевдоволонтер из Киева Владимир Безруков, присвоивший около 100 тысяч гривен, которые люди жертвовали украинским воинам, проведет за решеткой полтора года. Вот только большинство его «коллег» продолжает беззаботно существовать. О том, почему лжеволонтеров сложно привлечь к ответственности, а также как с ними следует бороться, в интервью рассказал Павел Новиков, управляющий партнер общественной инициативы Charity Tuner.

– Почему никто не контролирует сайты по трудоустройству на предмет законности вакансий? Ведь благодаря этим ресурсам лжефонды ищут себе рабочих лошадок.

– Не скажу, что нет никакого контроля. Мы обратились к администрации одного из крупнейших в Украине сайтов по поиску работы, объяснив, что волонтерская деятельность осуществляется бесплатно, о чем сказано в профильном законе! Предоставили руководству портала свои аргументы, и они начали банить подобные объявления. Обратились и к руководству другого крупного сайта, вот только они пока что тормозят процесс. Но мы будем «плющить» всех, так как предложение «поволонтерствовать» за деньги попросту нарушает украинское законодательство. И это на самом деле большая проблема, потому как это настоящий канал вербовки мошенников.

На самом деле «скрыничник» (так мы их называем) получает 30% от того, что насобирал. Еще 20% забирает его десятник (координатор). Следующие 20% идут на обслуживание офиса и т д. Итого – 70%. На оставшиеся средства лжеволонтеры могут закупить, например, карематы для бойцов АТО.

Кое-кто их оправдывает: мол, они же хоть что-то делают. Ребята, они нарушают закон о благотворительности и благотворительной деятельности. Поскольку в документе прямо сказано: благотворительный фонд (БФ) имеет право тратить до 20% привлеченных средств на обеспечение собственной инфраструктуры, и то лишь с разрешения жертвователя.

У нас же почему-то считается неудобным проверять благотворительные фонды. А ведь вдумайтесь: не стыдно на пачке кефира посмотреть срок хранения, почему же стыдно контролировать такой фонд? Пока не будешь знать, что перед тобой отчитаются за каждую копеечку, денег не давай. Это мой принцип.

– Много таких «товарищей» развелось в метро...

– В какой-то момент их действительно стало очень много. На них начали жаловаться. Тогда столичный метрополитен официально обратился в МВД с просьбой очистить подземку от «скрыничников».

Как-то сам видел на станции «Дворец спорта» представителя одного из самых масштабных и гадких БФ «Ежи»... Попросил дежурную по станции вызвать милицию. Милиционер подошел не скоро: оказалось, что он как раз выводил псевдоволонтера. Вот только задержать «скрыничника» полномочий у правоохранителей нет.

В Харькове дела обстоят намного хуже. Буквально несколько дней назад сотрудница местного отделения международного фонда «Возрождение» Елена Рассказова ехала в метро и увидела «скрыничницу», попросила показать документы. Но псевдоволонтерша набросилась на женщину с кулаками, вызвали милицию... Правоохранители отказались регистрировать заявление. Говорили, что «у нас нет бланков и корешков». А еще отказались давать направление на судмедэкспертизу.

– Неужели среди тех, кто собирает деньги в прозрачные коробочки, нет честных волонтеров?

– Есть. Например, достоверно известно, что волонтеры «Армии спасения» работают бесплатно. У них с точки зрения документооборота и инкассации средств все поставлено идеально – в полном соответствии с законами Украины.

«Армия SOS» по договоренности с супермаркетами собирает гуманитарку. Покупатели могут оставить для бойцов тушенку, сигареты и т. д. В последнее время они собирают и деньги. С отчетностью у них тоже все идеально.

Кстати, чтобы попасть со своим ящичком в так называемую прикассовую зону, БФ должен заключить договор с супермаркетом, а это не самая простая процедура. Честно скажу, что маркеты не всегда охотно на это идут. Тем не менее, тут все серьезно в плане инкассации средств. Например, раз в неделю или раз в месяц специальная комиссия, в которую входит представитель супермаркета и БФ, вскрывает ящик, деньги сразу инкассируются. Вот тут и отличие между волонтерами и мошенниками, последние – просто дерибанят пожертвования.

– Правоохранители все же взяли в оборот нескольких крупных лжеволонтеров. Только их дела долгие месяцы лежат мертвым грузом. Почему так происходит?

– Статья 190 Уголовного кодекса Украины «Мошенничество» – одна из самых трудно доказуемых в процессуальном праве. Ее нужно дорабатывать и внести дополнение, которое будет касаться как раз мошенничества в сфере благотворительности. Люди отдают деньги аферистам добровольно, потерпевшей стороны как таковой как бы не существует. Потому мы предлагаем изменить формулировку таким образом, чтобы потерпевшим можно было считать общество. А еще следует усилить ответственность за подобное преступление.

Была у нас еще одна идея: сделать так, чтобы собирать средства в ящики можно было только в том случае, если они будут опломбированы прямо в отделении банка. Да и инкассация должна осуществляться лишь в финансовом учреждении. Так можно было бы вести индивидуальный учет и заливать данные в 1С или любую другую бухгалтерскую программу. При этом абсолютно ясно, что банк мухлевать не будет, так как из-за каких-то нескольких тысяч может попросту потерять лицензию.

Но самое главное, о чем мы сейчас думаем, – как не навредить честным волонтерам. Мы должны оценить все риски... С одной стороны, благотворительный сектор должен быть контролируемым, а с другой – его нельзя зарегулировать. Нужно найти золотую середину.

– Самое страшное, что лжеволонтеры подрывают веру во все движение...

– Это, увы, так... По динамике развития волонтерского движения наша страна за последний год прошла путь, который европейцы преодолевали десятки лет. Наибольшая ценность движения во всем мире – доверие и прозрачность. А «скрыничники» паразитируют на этом. Если мы, общество, не научимся проверять БФ, то все окажется напрасным.

Подготовила Анна СПИВАК