Белорусско-украинскиеотношения на политическом уровнепребывают в фазе охлаждения, но это непрепятствует расширению сотрудничествав области экономики, -  так считает белорусскоеиздание «Белорусские новости».
 
Вдекабре 1991 года лидеры Беларуси и Украиныприняли активное участие в ликвидацииСССР и создании на его пространственового межгосударственного объединения— Содружества Независимых Государств.Но после этой акции отношения междуМинском и Киевом оставались сдержанными,поскольку белорусское руководствостремилось к сохранению тесных связейс Россией, а украинское ориентировалосьна ускоренное подключение страны кевропейским интеграционным процессами рассматривало СНГ исключительно какмеханизм цивилизованного развода.

Послепобеды Леонида Кучмы на президентскихвыборах в Украине летом 1994 годавзаимодействие двух стран стало болееактивным. Новый украинский президентсделал ставку на расширение сотрудничествас государствами СНГ, хотя от активногововлечения в постсоветские интеграционныепроцессы воздерживался.
 
В числепрочего Кучма попытался расширить связии с Беларусью. Новые веяния в Киевеполучили положительный отклик в Минске.Президент Александр Лукашенко рассматривалУкраину в качестве значимого партнера,способного принять участие в интеграционныхпроцессах на постсоветском пространствеи выступить в качестве своеобразногобаланса в условиях углублениябелорусско-российской интеграции.
 
Обоюдноестремление Лукашенко и Кучмы к расширениювзаимодействия поспособствовалоподписанию договора о дружбе исотрудничестве в 1995 году и договора огранице в 1997 году.

В условияхнарастания кризисных явлений вполитической жизни Украины в начале2000-х контакты между Минском и Киевом наофициальном уровне ослабли. Неурегулированнойоставалась проблема определениямежгосударственной границы.
 
Впрочем,это не мешало украинским политикам идипломатам выступать в поддержкуБеларуси в ООН, ОБСЕ и Совете Европы.Украинское руководство высказывалосьпротив «искусственной изоляции»Республики Беларусь и воздерживалосьот критики белорусских властей (оназвучала лишь тогда, когда действияофициального Минска напрямую затрагивалиинтересы Украины), -  отмечаетиздание.

В середине 2000-х в отношенияхмежду официальными структурами в Минскеи Киеве возникли проблемы, связанные сопасениями белорусского руководстваотносительно возможности перенесения«оранжевой революции» на белорусскуюпочву. Однако период охлаждения былнедолгим. В 2009 году белорусско-украинскиеотношения нормализовались, а руководителидвух стран заговорили о возможностипридания им характера стратегическогопартнерства.
 
Положительныеподвижки произошли в части урегулированияпроблемы границы. В апреле 2010 годадепутаты Национального собранияРеспублики Беларусь наконец ратифицировалидоговор о границе с Украиной.

В 2010году белорусское руководство попыталосьсохранить отношения на высоком уровне,приветствовав победу Виктора Януковичана президентских выборах. Однако новоеукраинское руководство не проявилобольшого стремления к сближению. Врезультате политический диалог вновьбыл свернут, несмотря на признаниеукраинским руководством результатовпрезидентских выборов в Беларуси вдекабре 2010 года и решительный отказофициального Киева вводить какие-либосанкции в отношении белорусскогогосударства и белорусскогоруководства.
 
Свертываниеполитического диалога сопровождалосьприостановкой решения вопроса о границе.Минск не захотел передать украинцамратификационные грамоты и таким образомпоставить финальную точку в этомделе.
 
Изменений к лучшему вдвусторонних отношениях не произошлои в нынешнем году. Более того, по сообщениямукраинских СМИ, имели место высылка изМинска украинских атташе по вопросамобороны и военного атташе, а из Киева —военного атташе Беларуси.

Впрочем,непростые политические отношения непрепятствуют расширению торгово-экономическихсвязей. Украина продолжает оставатьсяодним из ведущих торговых партнеровБеларуси. В прошлом году ее доля в общемобъеме белорусской внешней торговлисоставила 7,1%, в нынешнем году выросладо 8,4%.
 
Объем товарооборота в2001-2010 годах увеличился с 723,9 млн. до 4,5млрд. долларов. В прошлом году показательсоставил 6,2 млрд. долларов, за 9 месяцевтекущего года — 6 млрд.

Беларусьсохраняет в торговле с Украинойположительное сальдо. Его объем в 2010году составлял 700 млн. долларов, в 2011году — 2,2 млрд. За 9 месяцев текущегогода профицит достиг 2,6 млрд.долларов.

Однако нужно принять вовнимание тот факт, что больше половиныбелорусского экспорта в Украинусоставляют нефтепродукты, в первуюочередь бензин и дизтопливо. В прошломгоду на них приходилось 67,7%. Порядкачетверти бензина и дизтоплива поступалов Украину из Беларуси.
 
Украинскиенефтеперерабатывающие компаниинедовольны столь значительным присутствиемБеларуси на украинском рынкенефтепереработки и пытаются добиться,чтобы украинское правительство ввелоограничения на допуск белорусскихнефтепродуктов. Однако пока эти попыткине увенчались успехом.

Помимонефтепродуктов Беларусь экспортируетв Украину сельскохозяйственную технику,грузовые автомобили, нефтепродукты,шины, холодильники, автобусы.
 
Украинапоставляет в Беларусь в основномметаллопродукцию, изделия из черныхметаллов, жмыхи, подсолнечное масло,кукурузу, вагоны.
 
Большое значениедля Беларуси имеют поставки украинскойэлектроэнергии. Объем закупок этоговида продукции с 2009 года неуклонновозрастает. В первом полугодии текущегогода Беларусь приобрела более 4,3 млрд.кВт/ч украинской электроэнергии, чтона 1,84 млрд. кВт/ч превысило показательза аналогичный период 2011 года. ДоляУкраины среди внешних поставщиковэлектроэнергии в Беларусь составила39,3% (среди зарубежных партнеров,осуществляющих закупки украинскойэлектроэнергии, Беларусь занимаетпервое место).

До недавнего времениблагостную атмосферу в торговле Беларусис Украиной портили меры ограничительногохарактера, которые периодически вводилисьто одной, то другой стороной. В частности,правительство Украины ограничило допускбелорусского искусственного меха,ворсового полотна, листового стекла,древесноволокнистых плит, компрессоров.Антидемпинговые расследования проводилисьв отношении белорусских шин для легковыхавтомобилей и смешанных удобрений.
 
Всвою очередь, в Беларуси в 2010 годупроводились антидемпинговые расследованияв отношении украинской карамели и патоки(оба расследования были прекращены). Вначале прошлого года белорусскоеправительство ограничило импортукраинского пива.
 
В нынешнемгоду украинская сторона ввела ограниченияна поставки белорусских мясомолочныхпродуктов. В свою очередь, правительствоБеларуси заявило о возможности введенияограничений на поставки ряда украинскихтоваров (масла, соли, кукурузы, шрота,кондитерских изделий).
 
Однако вмае продовольственная проблема былаурегулирована на основе компромисса:Украина отменила ограничения на допускбелорусской мясомолочной продукции, аБеларусь — на допуск украинскогопива.

В 2010 году украинская сторонасогласилась принять участие в проектахдоставки в Беларусь нефти из Венесуэлыи Азербайджана. Первоначально нефтьтранспортировалась по железной дороге,затем стороны договорились об использованиитрубопровода Одесса — Броды.
 
Однаков прошлом году белорусская сторонаотказалась от реализации нефтяныхпроектов с участием Украины, сочтя ихчрезмерно дорогими. Попытки же договоритьсяс Киевом о снижении тарифов натранспортировку нефти не увенчалисьуспехом.
 
В сфере инвестицийсотрудничество пока не впечатляет.Многие проекты, о которых сообщалось впредшествующие годы (совместноепроизводство сельхозтехники и т.п.) нереализовались.

Подводя общий итог,можно отметить некую двойственность вбелорусско-украинских отношениях.
 
Содной стороны, руководители обеих странне испытывают большой потребности врасширении политического диалога,поэтому периоды потепления отношенийчередуются с периодами их охлаждения.
 
Сдругой стороны, ни Киев, ни Минск незаинтересованы доводить отношения доконфликтного состояния и пытаютсявыстраивать их на прагматичнойоснове.
 
Такой подход даетвозможность расширять торговые связи,реализовывать совместные транспортныепроекты, сотрудничать в деле преодоленияпоследствий чернобыльской катастрофыи т.п.
 
Характер сотрудничестваможет существенно измениться лишь вдвух случаях: или Украина откажется отпроевропейской ориентации и подключитсяк Таможенному союзу и Единому экономическомупространству, или Беларусь выйдет изпостсоветских интеграционных объединенийс участием России.
 
Однако нанынешнем этапе ни Киев, ни Минск неготовы к фундаментальному изменениювнешнеполитических принципов.Соответственно, нет оснований ожидатьи фундаментальных перемен в состояниибелорусско-украинских отношений. 

 

Катерина Ризанчук katerizanch