Работаю сейчас надзаконопроектами, полученными «внаследство» от предшественников –Верховной Рады шестого созыва. Все ониготовятся ко второму чтению. И на памятьприходят слова Гоголя из «Мертвых душ»: «Словом в хозяйство введена была…система Тришкина кафтана: отрезывалисьобшлага и фалды на заплату локтей». 

Всеизменения, предлагаемые законодателями– даже не полумеры, а просто точечныеинъекции, не способные не то что изменитькатастрофическую ситуацию в экономике,а носящие эффект комариного укуса нагромоздком , огромном, откормленномтеле коррупции, рейдерства, взяточничестваи коллапса судебной системы. Всего того,что убивает предпринимательство ибизнес, не имеющий «счастья» бытьприближенным к власти. 

Например,законопроект о внесении изменений вЗакон про лицензирование. Если Выоткроете его на сайте Верховной Рады,то убедитесь, что со времени его принятияв 2000 году в него было внесено сотниизменений. Притом первые правки сталивносится через полгода после принятия,последние внесли в ноябре 2012. Излишнеговорить, что за каждой измененнойстрокой – чей-то маленький, но надежнокормящий кого-то интерес. 

Однойиз целей теперешних изменений, которыепредлагают легализовать депутатам -ликвидация единственного, уникальногомеханизма, спасшего от чиновничьегопроизвола тысячи предпринимателей.Экспертно-апелляционная рада, придуманнаяи выпестованная энтузиастами изГоскомпредпринимательства в далекиедвухтысячные и успешно многие годывыполняющая функцию по досудебномурассмотрению конфликтов между бизнесоми властью в сфере лицензирования, нанынешнем этапе очень сильно мешаетвласти. Настолько сильно, что еефактическую смерть, наступившую в 2010,хотят оформить законом. 

Илиизменения в закон, которые, по замыслуавтора – депутата отПР, должныспособствовать социальной справедливостии недопущению давления на бизнес. Незнаю, как по поводу облегченияпредпринимателям, но вот олигархам,контролирующим транспортировку газа, его распределение и хранение, изменениягарантируют полное отсутствиегосударственного контроля и спокойнуюбезоблачную жизнь. 

Когда видишьвсе это – приходит осознание того, чтоВерховная Рада поставлена в положениебутафорского законодательного органа,призванного легализировать теневыесхемы и узаконивать коррупционныеинтересы отдельных лиц. 

К чемуплодить новые изменения и новые законы,если в государстве сегодня отсутствуютосновополагающие принципы – законность,правосудие и ответственность?

Втаких условиях идея парламентаризмасознательно, дискредитируется и ВерховнаяРада выполняет неприглядную функциюпо созданию иллюзии деятельности,аккумулируя и фокусируя на себя целикомсправедливый негатив народногонедовольства, вызванного ужасающейэкономической ситуацией. 

ВУкраине – жесточайший кризис, которыйэксперты почему-то снисходительноназывают рецессией. Ни президент Янукович, ни старый Кабмин, ни новаягруппа «младореформаторов» не имеютцельного восприятия экономическихпроблем. Не имеют четкого плана преодолениякризиса. Ни один из них не владеетобобщающими стратегиями развития,потому что стратегия выстраиваетсячерез приемы переноса опыта решенияодной задачи к решению другой. А их опыт,к сожалению, сводится только к грабежустраны и отбиранию чужого, а легкостьгенерирования идей наблюдается тольков направлении распила государственногобюджета. На этом страну из кризиса невыведешь. 

Последнее шоу с участиемпрезидента, на котором он – уже в которыйраз, - грозно обещал кому-то что-то где-тозащемить (в прошлый раз - так же грозногрозился кому-то что-то отбить). На когооно было рассчитано, где благодарныезрители, которые поверили хотя бы одному- единому слову? 

Новый план власти,ведущей всех нас к экономическомупроцветанию путем продолженияэкономических реформ, обнародованныйна днях. Где в нем алгоритм решений ипути выхода из кризиса ? Ну уж точно нев том наборе общих фраз, которые выдалина-гора «проффессора- проффессионалы».Потому что смешно говорить о привлеченииинвестиций в страну, в которой нетправосудия и, следовательно, отсутствуетмеханизм защиты частной собственности. 

Инужно признать объективную истину,сделать ее императивом в сознании –сложившаяся ныне политическая системанесет смерть свободной экономике. 
Безсмены власти никакие изменения взаконодательстве, никакие новые законыне принесут обществу никакойпользы. 

Потому что даже те, которыеесть, нарушаются ежеминутно. 

Министерствоздравоохранения, возглавляемое человеком,покупающим убивающие детей лекарствау собственного сына, вводит принудительноелицензирование на лекарства. НБУ, вводя15% налог на операции с валютой, отложеннойна «черный день» нищими пенсионерами,выступает чемпионом в тендерных закупкахпанорамных лифтов и бальнеологическихванн для нижней части тела. 

АКабмин по требованию компании Shell своимрешением снижает для нее на 99% плату запредоставление спецразрешений, вымываяиз бюджета 620 млн. грн. А это, между прочим,как минимум прибавка к пенсии в 1000 грн.620 тысячам пенсионеров, чернобыльцам иинвалидам. Но очевидно, Shell, получившейантипремию Гринписа за «участие в самыхрискованных, противоречивых и грязныхпроектах», деньги нужнее, чем нищимукраинцам. Это – иллюстрация к декларациямо поддержке отечественноготоваропроизводителя. 

Властинужно честно признаться в своей полнойнеспособности управлять страной. Именноуправлять, а не грабить, чем они успешнозанимаются с 2010. 

Осуществитьжесточайший секвестр бюджета в частирасходов власти на себя любимую. 

Восстановитьправосудие и законность, ведь всеинвесторы и банкиры говорят об одном –о невозможности работать в стране, гденасквозь прогнившая коррупционнаясудебная система. 

Создать условиядля кредитования экономики.

Ввестиреальную, а не декларативную ответственностьза нарушение законов. Для всех – отпрезидента до распоследнего чинуши всельском совете. 

Контролироватькаждую копейку бюджетных средств припомощи гражданского общества и СМИ.Заставить антимонопольный комитетпрекратить имитировать бурнуюдеятельность, проявляющуюся в накладыванииштрафов на производителей туалетнойбумаги, носков и соков, а заняться прямойсвоей функцией – недопущениеммонополизации рынка поставок энергоресурсови концентрации в руках двух человекоблгазов и облэнерго, других крупныхпроизводств.

Сделать публичнойдеятельность Счетной палаты, которуюобязательно должен возглавитьпредставитель оппозиции, и еженедельнов он-лайн режиме публиковать отчеты ирезультаты проверок органов власти.Так же сделать публичной и деятельностьКРУ.

И самое главное. Нужно немедленнопровести полную перезагрузку власти.Избрать одновременно нового Президента,новый парламент и новые органы местнойвласти. Сформировать переходноеправительство, в состав которого войдутне ставленники Семьи и правящих кланов,а настоящие государственные деятели,грамотные экономисты, ученые-практикии успешные государственные менеджеры. 

Сновым парламентом и новым Президентом. 

Ипока молчаливое большинство не приметимператив одновременной смены всехветвей власти, не поймет, что вместовыкраивания заплаток из рукавов нужносрезать карманы, в которых хранятсянаворованные у людей денежки, странабудет все глубже погружаться в историческоенебытие.

Александра КУЖЕЛЬ