Вице-премьер Юрий Бойко поручил МИД Украины и еще четырем ведомствам разработать проект о создании рабочей группы по вопросам гармонизации отношений с Таможенным союзом.

"Прошу разработать проект распоряжения Кабмина о создании рабочей группы по вопросам гармонизации отношений с Таможенным союзом, и в установленном порядке внести его в Кабинет министров", - говорится в документе.

По информации источника в Кабмине, Бойко был назначен ответственными с украинской стороны за работу над согласованием формата сотрудничества Украины с Таможенным союзом. Это произошло 4 марта т.г., после встречи президентов Виктора Януковича и Владимира Путина. Рабочая группа во главе с Бойко уже побывала на этой неделе в Москве. В результате консультаций с российской стороной на уровне рабочих групп была достигнута договоренность об "ассоциированном членстве" Украины в ТС.

Поскольку подобный формат участия в ТС беспрецедентен, его юридическую базу еще только предстоит создать. Сделано это предстоит быть в ближайшие два месяца.

Предполагается, что данный формат предоставит Украине доступ ко всем документам Таможенного союза, а также возможность для ее представителей изучать практику принятия решений в ТС, присутствуя на всех заседаниях органов ТС в качестве наблюдателей – без права голоса. Также предполагается разработка программ секторального сотрудничества Украины с ТС.

Напомним, президент Виктор Янукович на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным заявил, что формат сотрудничества Украины со странами Таможенного союза должен определяться на четырехсторонних переговорах, с участием всех стран-членов ТС.

Что же касается Украины, то, по словам источника, "ее ассоциированное членство будет рассчитано минимум на два года, по истечении которых Киев, присмотревшись к ТС поближе и определившись в своих отношениях с ЕС, должен будет принять окончательное решение относительно возможности полномасштабного членства в Таможенном союзе".

Напомним, таможенный союз (Custom union) – тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами – участницами такого объединения национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории.

Обычно страны – участники таможенного союза (ТС) договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в периодических совещаниях министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Фактически речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является гораздо более жесткой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли.

Зона свободной торговли (Free trade area) – тип международной интеграции, при которой страны-участницы отменяют таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран, входящих в это объединение, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы. Создание зоны свободной торговли не предполагает формирования наднациональных органов.

Источник в правительстве, пожелавший остаться неназванным, предполагает, что членство Украины в Таможенном союзе выглядит маловероятным в силу политических причин, главной из которых является консенсус основных политических сил относительно целей интеграционного развития страны. Членство Украины в ТС, безусловно, несовместимо с вступлением Украины в Евросоюз, так как исключает одновременное членство в различных таможенных союзах. Об этом неоднократно заявляли и представители европейских структур.

В то же время, источник не исключает возможный сценарий каких-либо компрометаций Украины со стороны российский спецслужб перед западными партнерами, с целью последующей ее переориентации на северо-восток.

ua-economics