Лично я очень ждал реформу полиции. И очень надеюсь, что она завершится успешно. Поскольку это один из немногих показательных примеров как реформа делается «сверху» по запросу «снизу».

В двух словах порядок следующий: вначале в систему заходят специалисты с виденьем (вне системы реформу провести невозможно), им дают ресурсы и полномочия (не принимать решений, которые противоречат целям, кадровая политика...), согласовываются цели, которые совпадают с заказчиком реформы, строится новое, проводится активная PR-кампания и формируется общественное мнение в поддержку реформы, меняется законодательство под новую систему, удаляется старое. По-другому работать не будет.

После создания полиции становится очевидным, что по такому же принципу можно реформировать прокуратуру, суды, таможню... И именно таким образом нужно системно решать проблему с контрабандой. Увольнение областного чего-то ничего не даст.

Описанный путь длинный (не меньше года-трех), сложный, но альтернативного я не вижу. 

Но вначале должна быть воля заказчика.