10 апреля Арсений Яценюк подал в отставку, на должность премьер-министра выдвигается спикер парламента Владимир Гройсман. Кажется, что двухмесячный правительственный кризис в Украине подходит к концу, но уверенности в том, что новое правительство сможет восстановить поступление западной финансовой помощи, приостановленное из-за политической неопределенности, до сих пор нет. Президент Украины Петр Порошенко получит полный контроль над правительством, но это же сузит его политическую поддержку.

Порошенко заявил, что представит нового кандидата на пост премьера 12 апреля. Этот кандидат - Владимир Гройсман, занимающий пост спикера Верховной Рады. До этого он в течении двух каденций был мэром Винницы - родного города украинского президента. Жители Винницы помнят Гройсмана как успешного градоначальника, но для большинства украинцев он - "темная лошадка".

Ожидается, что команда президента сможет обеспечить кандидатуре Гройсмана необходимые для утверждения 226 голосов: за него выступят 136 депутатов «Блока Петра Порошенка», и, как предполагается, 81 депутат «Народного фронта» Яценюка. Найти недостающие девять голосов не составит большого труда.

Яценюк был сильным и ярким премьером, с большим количеством плюсов и минусов. Его профессионализм и интеллект бесспорны. Он поддержал практически все важные реформы, которые внедрялись в Украине в 2015 году. Но для популистов, он стал символом всех жестких и несостоявшихся реформ.

Самый большой минус Яценюка в том, что он был обвинен в коррупционных сделках и потерял популярность. Реформаторы не раз заявляли, что премьер не проводит жизненно важные для страны реформы, а защищает корыстные интересы приближенных к нему людей. В то время, как украинские СМИ осторожно высказывали критику в адрес президента, персона Яценюка стала главной темой для обсуждения.

Вместе с Яценюком кабинет министров покинут несколько ведущих реформаторов. Министр экономики Абромавичюс и министр транспорта Андрей Пивоварский уже ушли в отставку. Министр финансов Наталья Яресько ясно дала понять, что не готова работать под руководством Гройсмана, который выступал против ее налоговой реформы.

Глава Национального банка Валерия Гонтарева пригрозил уйти в отставку вместе с Яресько. Министр внутренних дел Арсен Аваков и министр юстиции Павел Петренко, приближенные к Яценюку, пока остаются на своих должностях.

В результате разделения власти, предположительно, партия Яценюка получит право назначить своего человека на пост спикера парламента. На этой должности Гройсмана, скорее всего, сменит Андрей Парубий.

Лидер фракции Блока Порошенко Юрий Луценко, вероятнее всего, станет новым генеральным прокурором - это лучше, чем назначение на эту должность любого из нынешних генералов -заместителей прокурора Шокина. Но Юрию Луценко не хватает профессиональной подготовки в области права, которая, в соответствии с законодательством Украины, необходима соискателю на должность генпрокурора.

По неподтвержденным данным, почти все остальные вакантные должности займут доверенные люди Порошенко, что в целом снизит уровень компетенции правительства. Глава администрации президента Борис Ложкин является основным кандидатом на пост первого вице-премьера. Если он займет эту должность, Порошенко получит полный контроль над правительством. Бывшему министру финансов и заместителю премьер-министра Словакии Ивану Миклошу было предложено стать новым министром финансов. Но его отказ принять украинское гражданство не позволит ему занять эту должность. Депутату от "Блока Петра Порошенко" Иванне Климпуш предложили должность заместителя премьер-министра по вопросам европейской интеграции, но пока неясно, каков будет ее ответ.

Положительной стороной замены Яценюка будет то, что перманентная борьба между премьер-министром и президентом прекратится. Но вместе с ней пропадет и баланс сил. Гройсман - человек, напрямую «принадлежащий» Порошенко.

Отношения Яценюка с парламентом были весьма натянуты, в то время как Гройсман, находясь на позиции спикера, сумел наладил с депутатами тесную связь. Тем не менее, справляться с партией Яценюка, для которой дивиденды от последнего передела власти могут показаться слишком малыми, ему будет трудно.

Главная проблема правительства Гройсмана будет состоять в его низкой компетентности и низкой ориентированности на реформы. Кабмин, скорее всего, не сможет или не захочет соблюдать условия МВФ. Правительство Яценюка обязалось повысить с 1 апреля тарифы на газ для населения на 70 процентов, но нынешний министр энергетики Демчишин отказался выполнить эти требования.

В начале 2015 года Гройсман лично возглавил сопротивление поддерживаемой МВФ налоговой реформе, а в начале 2016го задержал принятие годового бюджета. Кроме того, некоторых кандидатов на руководящие посты в кабмине связывают с финансовыми преступлениями. Стоит также упомянуть, что Гройсман не владеет ни одним иностранным языком.

Приобретение Порошенко практически полного контроля над правительством в краткосрочной перспективе будет означать его крупную победу. Но недостатком такой ситуации является полная ответственность президента за деятельность правительства, ведь теперь он не сможет обвинять своего же премьер-министра.

Газета Financial Times очень точно ухватила суть изменений: "Президент Порошенко становится главным источником разочарований для Украины».

Оригинал на Atlantic Council
Перевод: Андрей САБАДЫР