Принятый 6 июня в 1-м чтении законопроект #5364 (закон о парковочной реформе) готовится сейчас ко второму чтению. В целом, этот законопроект будет способствовать наведению порядка на проезжих частях и тротуарах городов, уменьшению пробок и заторов в крупных городах, улучшению экологической ситуации, направлению средств, уплаченных за парковку, в местные бюджеты – на строительство парковочной инфраструктуры.

Учитывая то, что этот Закон в случае его принятия, затронет права практически всех водителей, а также то, что он создаёт революционный для Украины механизм "заочного" привлечения к админ.ответственности собственника автомобиля (именно так, как успешно практикуется в странах ЕС и большинстве развитых цивилизованных городах мира) я начинаю цикл разъяснительных постов о законопроекте #5364 с целью его популяризации.

Итак, часть 1 – о главных нововведениях законопроекта #5364.

Ключевой тезис, придуманный не нами, а работающий во всех странах запада, это введение презумпции административной ответственности собственника автомобиля за зафиксированные беспристрастной фото/видеокамерой нарушения, в том числе за неуплату парковки или паркование под запрещающими знаками.

Читайте также: Киев, премия Дарвина по парковке. ФОТО

Понимая неприятие для нашего сознания этой новации, особенно людьми, воспитанными на постулатах советского права, мы предлагаем уменьшить размеры штрафов, привязать их к стоимости часа парковки, которая устанавливается городскими советами, а также предоставить льготный период 10 дней для оплаты штрафа с 50-процентным дисконтом.

Неэффективный и абсолютно непрактичный и неработающий сегодня двух-стадийный механизм составления вначале админ.протокола, а потом админ.постановления (которое и есть собственно решением о привлечении к админ.ответственности) предлагается заменить составлением сразу постановления (кроме случаев эвакуации автомобилей при грубейших нарушениях блокировки дорожного движения или создания аварийной ситуации – тут составление протокола будет обязательным).

Читайте также: Два мастера боевых искусств устроили бой за место на парковке. ВИДЕО

При этом при вынесении решения о привлечении к админ.ответственности предполагается обязательность фото/видео фиксации всех обстоятельств правонарушения - т.е. полная минимизация так называемого эксцесса исполнителя. Любые спорные или неясные моменты будут трактоваться в пользу автомобилистов. Для вынесения админ.постановления нужны будут 100-процентные доказательства наличия состава правонарушения, зафиксированные на фото/видео!

Дальше, учитывая распространённость случаев управления автомобилем не собственником (в т.ч. например, при продаже машины по ген.доверенности) в законопроекте предусматриваются действенные способы защиты как собственника, так и водителя-несобственника автомобиля.

А именно:

1) копия постановления (либо Уведомление - если технически будет невозможно на месте правонарушения зайти в Реестр собственников автомобилей) будет обязательно оставляться на лобовом стекле автомобиля;

2) все собственники и/или водители-пользователи автомобилей смогут предоставить в сервисные центры МВД или в местные органы власти свои реквизиты (номер телефона, адрес электронной почты) для неотложного информирования о привлечении к ответственности за правонарушения, объектом совершения которых было соответствующее транспортное средство;

3) в Реестре собственников автомобилей будет создано отдельное поле "Ответственный пользователь", на которого будут направляться штрафы за совершённые админ.правонарушения, зафиксированные в фото/видео режиме. В случае если это поле будет пустым, тогда к ответственности будут привлекаться собственники автомобилей.

В любом случае, водитель-нарушитель сможет оплатить наложенный штраф, в том числе с 50% скидкой в первые 10 дней. Субъект правонарушения имеет также полное право оспорить привлечение к ответственности в суде.

Читайте также: Кто и когда чаше всего попадает в ДТП

Именно такой порядок защищает права законопослушных граждан, приучает автомобилистов уважать права не только других водителей, но и интересы всей городской общины, в т.ч. тех, кто хочет свободно дышать незагазованным в пробках воздухом и тех, кто пользуется общественным транспортом.

***

Я понимаю, что часть читающих не одобрит написанное выше, но тем не менее, мы должны сами решить для себя: мы хотим жить в правовом государстве, где нарушитель, хотя бы с точки зрения административного кодекса, точно понесет наказание, или в государстве, где можно безнаказанно заблокировать движение трамваев/троллейбусов и погрузить город в многочасовые 10-бальные заторы?..

Хаос на дорогах и тротуарах можно побороть, начав приучать всех граждан, в том числе и многих моих коллег - народных депутатов, к обязательности выполнять установленные правила, оплачивать парковку, не оставлять машину под знаком "остановка запрещена", или же – неотвратимо нести ответственность за их нарушение. Только таким путём наши города станут более цивилизованными и комфортными, а автодороги более свободными.

***

P.S. В следующих частях мы обсудим такие темы данного законопроекта как: стимуляция строительства паркингов, децентрализация и постепенное вхождения в новые правила начиная с нескольких улиц (то что фактически решают сами города), автоматизация и прозрачность процесса фиксации нарушений, пополнения бюджета городов и многое другое.