Бюджет 2018. Анализ расходов государства.

Последние несколько дней посвятил анализу расходов бюджета.

Но в отличие от Министерства финансов обработал бюджет за 3 года. Факт затрат 2016 год, План 2017 и Бюджет 2018. В результате такого анализа всплывают очевидные закономерности, которые не видны на представлении бюджета на 1 год и которые показывают всю сущность коррупционной государственной системы. 

Читайте также: Проект бюджету-2018: стабілізація бідності і відсутність прогресу

На рисунках Представлена таблица роста расходов государства. Красным помечены направления расходов, которые выросли в 2 и более раз за 2 года. Зеленым - направления, по которым прошло сокращение расходов.

Попробую озвучить главные тезисы.

1. Секретариат Кабмина за 2 года показал самый большой рост расходов - 10!!! раз. В 2016 году он имел скромный бюджет 303 млн. Новый бюджет в 2018 году - трам-пам-пам... Совсем "нескромные" 3 млрд гривен.

Теперь кроме секретарских функций, бюджет которых вырос более чем в 2 раза, секретариат курирует комплексную программу реформы Гос управления которая оценена в 1.48 млрд гривен, курирует державную аудиторскую службу, которая контролирует расходование бюджетных средств за "скромные" 612 млн гривен в год. (И это при наличии Счетной палаты, которая собственно должна заниматься тем же самым) и курирует электронный уряд за 150 млн гривен.

2. Рекордсменами роста бюджетных расходов за 2 года также являются крайне коррупционные по сути структуры: НКРЕ (в простонародье Ротердам+) - рост расходов в 7.5 раза, фонд держмайна - рост в 4.2 раза, Антимонопольный комитет - рост в 2.75 раза.

Министерство информационной политики добавило расходов в 4.64 раза, Судебная система в целом и Генпрокуратура - рост в 2.15 раза. Конечно же не обделили себя Аппарат президента, Верховная рада и администрации президента в областях - рост расходов в более чем 2 раза.

3. Очевидно, что фиксация расходов на направления в процентах от ВВП - это первоочерёдная задача Министерства финансов. Весь бюджет 2019-2021 должен быть построен исходя из ограничений и предлагаемых сумм расходов по каждому направлению затрат в процентах ВВП ( такое делают даже в России, не говоря про США).

Как показал опыт подобного использования на безопасность (5% ВВП) - именно это направление в последние года росло минимальными темпами, согласно прогнозному номинальному росту экономики. ( сейчас это 36% за 2 года). Там где этого нет - рост расходов в 2 и даже более раз за 2 года является нормой. 

4. Бюджет рассчитан из предполагаемого среднего курса 29.3 и курса на конец 2018 - более 30. Это с моей точки зрения достаточно пессимистическая оценка.

Думаю, что средний курс в следующем году будет меньше и дефицит бюджета в этом году будет также меньше планируемого (скорее всего на уровне 1.5% ВВП вместо 3%). Поэтому, скорее всего, у Минфина только на обслуживание долгов есть резерв в млрд 10.

5. На следующий год крайне неожиданно выросли затраты на фискалов. Рост 58% за год на фоне заявлений Минфина на перевод системы НДС на "автомат", и крайнего нежелания Минфина и правительства внедрять ННвк вместо налога на прибыль, что бы резко уменьшило необходимость в штате по вопросам налогообложения прибыли. Так что похоже "ручник" - главный механизм работы фискалов в 2018 году.

Читайте також: Бюджет-2018: вугільній галузі загрожує знищення

6. Очень порадовал бюджет Министерства обороны. Очень приятно, что наконец в бюджете обороны резко выросли затраты государства на закупку нового вооружения. Рост с 6.5 до 16.4 млрд и это все в рамках ограничений в бюджете Министерства обороны. Браво!

7. В следующем году особое внимание следует обратить на изменениям в качестве дорог. Фактически затраты Гос бюджета на дороги увеличены с 8.5 млрд до 31 млрд. (я вычел затраты на выплаты по кредитам). При этом более 11 млрд выделены в качестве субвенций в регионы. Меня правда смущает сумма в 2 млрд на трассу Киев-Харьков, которая далеко не худшем состоянии. В любом случае это вызов власти. Либо как в Днепропетровской области победит желание улучшить дороги, либо деньги освоят по принципу "как всегда" - время покажет.

8. Пока ещё не известны параметры сводного бюджета пенсионного фонда. Но по моему расчету доходы Пенсионного фонда достигнут цифры в 330 млрд гривен на 2018 год. Из них 141.5 млрд из Гос.бюджета. В этом году бюджет Пф около 285 млрд гривен, но есть большая вероятность, что часть профицита бюджета в этом году пойдёт на увеличение пенсий уже в этом году. Поэтому если бюджет пенсионного фонда в 2018 году будет ниже этой цифры в 330 млрд, то у государства в расходах будет ещё 1 резерв.

9. Реформа медицины пошла в "лучших" традициях освоения средств. Фактически средства дублируются и зарезервированы как под старую структуру медицины, так и разворачивание новой структуры - Национальная сеть здоровья, на которую выделено 13.5 млрд на уровне Гос бюджета. И хотя субвенции медицинские в местные бюджеты уменьшены на 3 млрд, все равно очевидно, что реформа проходит стадию не замены, а создания дублей, что крайне неэффективно с точки зрения трат бюджета.

10. Ну и на последок еще немного интересного. В министерстве аграрной политики выделено 452 млн на проведение земельной реформы. Сам факт наличия подобной статьи - удивляет, особенно на фоне того, что реальная земельная реформа может давать десятки миллиардов в год доходов в бюджет, вместо расходов. Но в нашем государстве все "по особенному". Не так ли?

Анализ роста расходов государства 2016-2018. Часть 1. В Связи с проведением реформой судебной системы также в строке Суды + Судебная Администрация сформировал рост расходов на судебную систему в целом.

Анализ роста расходов государства 2016-2018.Часть 2

Анализ роста расходов 2016-2018 Часть 3. Затраты на областные администрации показаны Сводно итого в последней строке.