23-26 мая в Европейском союзе прошли выборы в Европарламент. Их результаты не только демонстрируют важные процессы в рамках Европейского союза, но и непосредственно влияют на динамику украинской евроатлантической интеграции.

Как и предполагалось ранее, большинство в наднациональной институции Союза потеряли две крупнейшие, уже ставшие «классическими» для европейской политики, фракции - социал-демократы и центристы. Их места достались крайне «разношерстной» публике: национал-популистам, значительно набравшим массу на фоне европейского кризиса, "зеленым", сумевшим необыкновенным образом протолкнуть свои идеи и, конечно же, выросшим в силе либералам.

Европейский союз уже достаточно долгое время находился в кризисном состоянии, которое возникло на фоне экономических, экологических и миграционных проблем, приведших к усилению негативных проявлений - таких как терроризм, смог над крупными городами восточной Европы или, например, безработица среди молодежи.

Классический порядок, доминирующий в Европе, оказался не в состоянии активно и эффективно отвечать на все эти вызовы из-за множества бюрократических препятствий. Более того, бездеятельность, а точнее беспомощность Европейского Союза стала особенно ощутимой в 2015-2016 годах, когда Европу буквально «залил потоп» африканских беженцев.

Не менее важно то, что европейские политические элиты из-за недостаточной поддержки идеи углубленной евроинтеграции (т.е., наличия общеевропейской армии и совместной внешней политики) откровенно неэффективно отреагировали на войну на Донбассе, не предложив и не создав никаких осмысленных механизмов для ее деэскалации.

Наложенные на Россию санкции оказались недостаточно эффективными, поскольку Европейский Союз не готов ради Украины полностью «обрывать» контакты с РФ. Из-за такой половинчатой «квази-поддержки» позиции Киева со стороны Брюсселя, евроскептические силы принялись резко атаковать принятый подход, заявляя, что такая политика наносит ущерб исключительно европейским предпринимателям, не приводит ни к реальному сдерживанию России, ни к значительному прогрессу реформ в Украине, и что потери ЕС от санкций являются неоправданными. По итогам выборов влияние этих политических группировок, пускай и незначительно, но всё же выросло, а значит, официальному Киеву придется учитывать, что идея о смягчении или снятии санкций против Российской Федерации среди граждан ЕС находит все большую поддержку.

Хуже того: о возможности нормализации отношений с Россией задумываются даже «мэйнстримные» политические силы. Об этом уже сегодня говорят эксперты-международники в Польше, а немецкое дипломатическое представительство в Совете Европы не так давно даже создало неформальную лоббисткую группу, поддерживающую возврат России в рамки организации.

Но главным результатом выборов в Европейский парламент является отнюдь не рост влияния национал-популистов, в своём большинстве поддерживающих нормализацию и прагматизацию отношений с Российской Федерацией, а возникшая фрагментированность наднациональной союзной институции.

Читайте также: На выборы пойдут четыре сравнительно новые силы. Кто эти люди и каковы их шансы

Если принять широко распространенный тезис, что Европейский парламент никогда особо и не был эффективно работающим органом, за что он, собственно говоря, постоянно критиковался не только гражданами Европейского Союза, но и соседями ЕС, то теперь ситуация лишь усугубилась, и при том значительно. Ранее Европейскому Союзу было трудно принимать только фундаментальные решения относительно существования объединенной Европы, а в сегодняшних условиях барьеры появляются уже даже при принятии обыкновенных директив, указов и т.д.

Позитивом остается то, что, как и прежде, ни одна из присутствующих в Европейском парламенте политических группировок не сможет самостоятельно формировать общую политическую повестку. Но и формирование коалиции сегодня стало совсем уж непростой задачей, поскольку в неё должны входить минимум четыре политических силы. Это одновременно означает и падение эффективности работы Европейского парламента, и «заморозку» существующих конфликтов и проблем, что играет на руку исключительно евроскептикам.

В контексте прошедших выборов можно с осторожностью, но прогнозировать, что санкционная политика Европейского Союза в отношении Российской Федерации в ближайшее время обещает оставаться неизменной. Вместе с тем, не стоит ожидать и кардинальных изменений подхода ЕС в отношении Украины. Вполне вероятно, что в ближайшие пять лет двусторонние отношения Брюсселя и Киева, в лучшем случае, будут сохранять статус-кво, а при ослаблении хватки украинской дипломатией мы и вовсе рискуем выпасти из поля интересов ЕС, который, в надежде удержать шаткую конструкцию, будет значительно больше внимания уделять общеевропейским политическим «разборкам».

Читайте также: Вмешательство в американские выборы может перечеркнуть планы Лещенка и Сытника стать депутатами, – мнение​​​​​​​

Снижение эффективности работы Европейского парламента повлечет за собой рост влияния Совета Европейского Союза, который формируется из сотрудников МИДов отдельных государств-членов. Рост влияния правительств национальных государств в общеевропейской политике даёт Киеву сигнал, что дипломатическую работу на «местах», т.е., в отдельных странах ЕС, придется вести значительно более эффективно.

Это не означает, что нашим дипломатам в Брюсселе следует дать расслабиться, но результативность их работы в скором времени может упасть из-за объективных внешних обстоятельств. Более того: если перенести центр тяжести дипломатии на уровень национальных правительств, Украина максимально снизит риск оказаться в «тупике» в отношениях с ЕС и откроет для себя дополнительное «окно возможностей», которое даст возможность лучше проводить украинскую повестку в Брюсселе через представителей правительств стран-членов.

Естественно, не стоит отбрасывать и сценарий, при котором центристам, социал-демократам, либералам и зеленым удастся договориться между собой и создать более-менее эффективную коалицию. Такое развитие событий является достаточно вероятным и создаст достаточно благоприятную для Украины конфигурацию. Однако готовиться стоит именно к кризисным ситуациям, которые в сегодняшних не очень стабильных условиях как в Украине, так и в объединенной Европе могут привести к самым разнообразным сценариям, в том числе и негативным.

Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і Telegram