Изменения в Украине трудны, но процесс их осуществления начался всерьез. Дискуссия «Украинская экономика. Почему реформы так трудны?», была посвящена двадцатилетию независимости Украины, которое отмечается в этом году. Дискуссия предшествует V Экономическому форуму Европа - Украина (состоится в Киеве с 23 по 25 февраля).

 Решение МВФ о предоставлении Украине кредита в размере 14,9 миллиарда долларов США было важнейшим фактором обеспечения финансовой стабильности страны в 2010 году. Бюджет предусматривает сокращение расходов на социальные нужды, парламент одобрил налоговый кодекс, который предполагает снижение ставки налога, изменения также касаются пенсионной системы. Украинские власти заявляют, что реформы являются приоритетом. Основной задачей является также подписание соглашения с ЕС о создании зоны свободной торговли.

 Направление - Европа

Украина очень рассчитывает на председательство Польши в ЕС, - заявил в ходе обсуждения Алексей Плотников, председатель подкомитета по вопросам международной экономической политики в Верховной Раде. - Было определено несколько направлений, которые будут углублять нашу интеграцию в европейские структуры. Начиная с переговоров с ЕС по созданию зоны свободной торговли, заканчивая переговорами об отмене визового режима для украинских граждан. Подписание соглашения не является в конечном итоге самоцелью: мы надеемся перенять опыт ЕС в сфере осуществления реформ и использования европейских технологий, - отметил он. Также г-н Плотников отметил, что позиция Украины однозначна: не вступать в таможенный союз с Россией, Казахстаном и Беларусью.

 Ева Сыновец, глава представительства Еврокомиссии в Польше, не сомневается: подписание соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕС будет помогать реформам в Украине. - Переговоры с Украиной по этому вопросу начались в 2008 году, но еще продолжаются. Соглашения, которое объединяет позицию обеих сторон, необычайно амбициозно. В соответствии с ним, Украина окажется очень близка к европейскому внутреннему рынку. Имеются в виду торговые возможности, самое важное для реформ в Украине, отметила г-жа Сыновец. На вопрос, когда соглашение о создании ЗСТ может вступить в силу, она ответила, что во второй половине 2011 года Польша будет председательствовать в ЕС. Следует воспользоваться моментом, чтобы ускорить процесс переговоров.

 Откуда пессимизм?

Если украинская экономика все улучшается, то почему мы по-прежнему на последних местах в мировых бизнес-рейтингах? - спросил Плотникова Николай Онищук, бывший советник по торговле Посольства Польши в Киеве. - Каков уровень коррупции в Украине? Нам не известно другое такое государство, за исключением России, где коррупция является законом. Вы как будто помешаны на прозрачности, но это не реализуется на практике. Необходима реформа судебной системы, реформа сельского хозяйства, перечислил г-н Онищук. Иностранные инвестиции в Украину составляют 42 млрд. долл., относительно потребностей местной экономики – это капля в море, - считает дипломат.

 Адам Эберхардт, заместитель директора Центра восточных исследований видит три причины сложностей с осуществлением реформ в Украине: отсутствие стратегического видения реформ со стороны государственной власти, олигархичность украинской экономики, отсутствие социального давления, которое направляло бы власть. Независимо от того, какая команда будет у власти в Киеве, основная болезнь - отсутствие понимания того, что рыночные реформы, которые приблизили бы Украину в Европейскому Союзу, должны рассматриваться с точки зрения стратегического, цивилизационного выбора, - сказал он. Г-н Эберхардт также убежден, что команда Януковича привела к экономизации украинской внешней политики, прививая мышление в категориях немедленной прибыли. Желание привлечь западные инвестиции или получить кредиты может быть стимулом для реформ, но на Днепре они не сопровождаются стратегическим видением долгосрочных выгод для государства. Это подтверждают длительные переговоры по соглашению о создании углубленной зоны свободной торговли с ЕС - подчеркнул Эберхардт.

 Николай Онищук добавил, что после 20 лет обретения независимости Украине до сих пор не хватает конкретности. Украина находится на этапе перехода от социализма к капитализму, считает он.

 Государственный контроль

 Почему сменявшие друг друга правительства в Киеве сделали так мало, чтобы улучшить экономическую ситуацию в вашей стране? Какие изменения дали бы быстрые результаты? Кшиштоф Дреслер, председатель Кредобанка со штаб-квартирой во Львове, председатель польско-украинской торговой палаты, считает, что небольшие шаги к улучшению условий для ведения бизнеса уже сделаны.

 - Некоторые положительные изменения, мы видим сегодня, например, принятие нового налогового кодекса, который предусматривает снижение ставки налога на прибыль с 25 до 16 процентов в 2014 году. Эти изменения могут оказывать положительное воздействие на привлечение иностранных инвестиций. Я считаю, что в финансовом секторе следует ввести международные стандарты финансовой отчетности, так чтобы нормативная база соответствовала стандартам, действующим в развитых странах – считает Дреслер.

 По словам Адама Эберхардта, команда Виктора Януковича восстановила внутреннюю управляемость в стране, чего не в состоянии была достичь предыдущая политическая элита. Тем не менее, экономические изменения будут реализованы настолько, насколько они совместимы с интересами крупного бизнеса, предпринимателей, связанных с правительством, и бюрократии. Возможности для развития малого и среднего бизнеса очень ограничены, - подытожил он.

Маргарита КОТОВА

По материалам Rzeczpospolita