Пребывая,очевидно, в предвыборном угаре, СергейТигипко пообещал украинским экспортерамгосударственные гарантии. Это заявлениевызвало в бизнесовых кругах недоумениеи опасение.

Преждевсего, непонятно, какое отношениевице-премьер и министр социальнойполитики имеет к экспорту и его гарантиям.Понятное дело, что на дворе выборы, иушедший в предвыборный отпуск Тигипко бороздит просторы страны в агитационныхцелях, отрабатывая то высокое место всписке Партии регионов, которое емупожаловала власть. Но это все равно, какесли бы главный акушер-гинекологМинздрава гарантировал надежностьпротивовоздушной обороны вместопрофильного министра обороны или егозаместителя по указанному направлению!

Но Тигипко ничтоже сумняшеся поведал, чтов Кабмине, дескать, уже разработан проектзакона в поддержку экспортных контрактов.А поскольку сей проект держится в тайне,и содержание его общественностинеизвестно, то эксперты и экспортерыопасаются, что это не предвыборная утка,а намного хуже -- инструмент длялоббирования интересов узкого кругаэкспортеров, т.е. олигархов.

Тигипко заявил, что будет создана новаябюрократическая структура – государственноеагентство по гарантированию и продвижениюотечественной продукции на внешниерынки. При этом  Тигипко подчеркнул:«Поддержка государства для экспортеров— это, в первую очередь, гарантии поконтрактам. Мы подготовили законопроект,который решает этот вопрос, и в сентябреон будет рассмотрен Верховной Радой.Будет создано специальное агентствопо поддержке экспорта». Поскольку кполномочиям министра социальной политикиподобные вопросы явно не входят, возникаетобоснованное подозрение, что, будучивладельцем страхового и банковскогобизнеса, Тигипко лично заинтересованв расширения рынка своих услуг и поэтомулоббирует вопрос.

К тому же, Тигипко ничего определенного не сказал о том,каким образом и какие именно направленияэкспорта будут поддерживаться. Этовызывает обеспокоенность бизнеса,поскольку, повторим, текст документадержится в тайне.

Впрочем, иобеспокоенность власти нарастающимипроблемами тоже понятна. По даннымГосстата, отрицательное сальдо торговогобаланса в первом полугодии составило6.6 млрд. долл., и есть основания полагать,что к концу года оно достигнет 10 млрд.долл. В то же время, в тяжелейших условияхкризисного 2009 года, когда правительствовозглавляла «плохая папередница» ЮлияТимошенко, отрицательное сальдо, т.е.превышение импорта над экспортом, непревышало 3 млрд. долл. Поэтому нынешниевласти бросились к стимулированиюэкспорта, чтобы хоть как то уменьшитьдыру в платежном балансе.

Причинупроблем Тигипко видит в том, что развитыестраны, например Франция, Германия,Италия, дают экспортерам гарантии поконтрактам, используя государственныеэкспортные банки. В то же время,отечественные предприятия, по мнению Тигипко, являются вполне конкурентоспособнымина мировых рынках, но проигрываютиностранным компаниям, поскольку неимеют государственной поддержки.

Вто же время эксперты обращают вниманиена следующие механизмы поддержкиэкспортеров развитыми странами:информационная поддержка, льготноекредитование и страхование, а главное– создание благоприятных условий дляэкспортеров внутри самой страны. Вчастности, за рубежом специальныеагентства ориентируют бизнес, в какойстране и какие именно товары и услугипользуются спросом, часто обеспечиваютпрямые контакты с потенциальнымипотребителями, предоставляют информациюо тарифных и нетарифных требованиях кимпорту в конкретной стране. Созданиеи деятельность таких структур требуетвремени, солидных интеллектуальных ифинансовых ресурсов государства. Но,по мнению экспертов, едва ли нынешнееправительство готово пойти на подобныежертвы, хотя сама по себе идея о поддержкеэкспортеров – правильная.

Но каквидим, в Украине, если верить Тигипко,собираются поступить «по-нашенски» -предоставить государственные гарантииневедомо кому и непонятно на что. Итогом,как обычно, может стать масштабнаякоррупция и дерибан, например, по такойсхеме: приближенный к власти олигархзаключает гарантии, контракт подблаговидным предлогом срывается, аиздержки покрываются не указаннымолигархом, а бюджет страны, то естьграждане-налогоплательщики. Возможныи другие схемы. На заре независимостипо подобным схемам было много чегоукрадено и вывезено за рубеж.

Аглавное, рядовых экспортеров, в отличиеот приближенных к власти олигархов,сейчас больше всего волнуют отнюдь негарантии, а такая «мелочь», как возвратналога на добавленную стоимость. Позакону компенсацию НДС должны получатьвсе экспортеры. Власть Януковича декларировала окончательное решениеэтого вопроса и создание прозрачногомеханизма автоматической компенсации.Есть данные, что такой механизм уже дажеработает, но только для избранных. В тоже время, «неизбранные» вынуждены годамисражаться с налоговой за свои кровные,выдерживая десятки проверок, а такжеплатить знаменитые «откаты», доходящиедо половины суммы возврата.

Крометого, предприниматели мечтают, чтобыим не ограничивали поставки прямо иликосвенно, что часто бывает вэкспортоориентированных отраслях.

Нооб этих проблемах Тигипко ничего несказал. Да и не должен был говорить, ибоэто совершенно не его парафия…

Александр КАРПЕЦ karp