Что делать с Верховной Радой?
В 2008 году когда мировые СМИ сообщали о захлестнувших Грузию акциях протеста и столкновениях с полицией оппозиция требовала досрочных президентских выборов. Президент этой страны Михаил Саакашвили ответил неожиданно но изящно — он объявил досрочные президентские выборы, пригласив при этом максимально возможное число иностранных наблюдателей. И снова победил, честно и безоговорочно.
Украина - не Грузия, и такие шаги для Виктора Януковича кажутся не только фантастическими, но и выходящими за рамки существующего у него понимания здравого смысла. При проведении честных выборов или же хотя бы при потери хотя бы одного из рычагов узурпации власти в стране, она (власть) Януковичем будет потеряна. Тем более этот вариант кажется для президента и его окружения невозможным, так как в таком случае придётся ещё и отвечать за совершённое во время президентства.
Одна из основ диктатуры Януковича — полностью подконтрольный парламент.
Роскошь в своё время совершенно недоступная для авторитарного Леонида Кучмы.
У президента в нём большинство, которое наперекор нормам Конституции усилили купленными депутатами - «тушками». На пару с Конституционным Судом, безукоризненно выполняющим «гаранта» по обезображиванию Конституции, такой с позволения сказать орган законодательной власти (читай: безвластия) и якобы прямого представительства интересов избирателей — надёжная опора для президента, который уже лишился хоть какой-то поддержки народа.
В связи с этим среди реальных, а не подставных оппозиционеров, всё чаще стали появляться призывы к роспуску Верховной Рады, как первого составляющего элемента победы над режимом Януковича.
14 октября 2011 года Всеукраинский Форум гражданского общества (гражданское движение «Спільна справа», организация ветеранов-афганцев «Никто кроме нас», общественный комитет «Наступление», «Коалиция участников оранжевой революции» (КУПР( и др.) в совместной резолюции в ультимативной форме потребовали незамедлительного роспуска Верховной Рады. Уже 3 ноября подписавшиеся под текстом документа планируют проведение акций протеста с таким требованием под обладминистрациями всех областных центров Украины.
Кроме того, движение «Спільна справа» пообещало в ближайшее время, совместно со всеми оппозиционными партиями и организациями вывести на улицы украинских городов сотни тысяч протестующих. Одним из их требований будет немедленный роспуск парламента. Об єтом неоднократно повторяет координатор движения, один из организаторов Налогового Майдана 2010 года Александр Данилюк.
О внесение проекта постановления о досрочном роспуске парламента фракцией «БЮТ — Батьківщина» в сектор регистрации аппарата Верховной Рады Украины 17 октября 2011 года заявил первый заместитель главы партии «Батьківщина» Александр Турчинов.
По его словам, Верховная Рада сейчас абсолютно непредсказуема ведь пропрезидентское большинство будет голосовать за всё что угодно, если поступило распоряжение от Януковича.
По сценарию 2007 года сейчас фракция проводит сбор подписей среди депутатов, которых необходимо ровно150 для вынесения вопроса о роспуске на повестку дня в парламенте. По мнению нардепа Сергея Мищенко, нужное количество подписей в Верховной Раде наберётся.
25 октября потребовал роспуска Верховной Рады и лидер партии «Удар» Виталий Кличко. По его заявлению сейчас в стране парламент работает лишь на отдельные финансовые группы.
За что?
Оснований требовать роспуска парламента несколько.
Первое, это подмена Конституции.
1 февраля 2011 года Верховная Рада Украины внесла изменения в Основной Закон, тем самым продлив полномочия себе и президенту. Согласно новому варианту Конституции очередные парламентские выборы должны состоятся в октябре 2012 года, а президентские в последнее воскресенье марта 2015 года.
Изменения были одобрены Конституционным Судом, большая часть судей которого связанна с президентом Яуковичем и людьми из его окружения.
По действовавшей до изменений в Конституции норме, полномочия парламента должны были прекратиться ещё 27 марта 2011 года. Иными словами, парламент избранный в 2007 году на стандратные в таком случае 4 года должен сложить с себя полномочия в нынешнем 2011 году.
Именно незаконность этих изменений в комплекте с последующим решением Конституционного Суда является основным аргументом для роспуска парламента. При этом в данном случае для роспуска парламента нет необходимости в юридических формальностях, так как само его функционирование на данный момент незаконно.
Но это если депутаты сами решат сложить свои полномочия и устроить самороспуск Верховной Рады.
Вариант, согласитесь, крайне фантастический. Хотя и правильный с правовой точки зрения.
Если – нет, то при отсутствии 150 мандатов (они будут сданы представителями оппозиции) Виктор Янукович как формальный глава государства будет обязать прекратить своим указом полномочия нынешнего парламента в досрочном порядке, а также назначить внеочередные выборы народных депутатов.
С другой стороны, для досрочного прекращения полномочий Верховной Рады свои мандаты должны сдать не менее 150 народных депутатов.
Такой вариант развития событий возможен лишь в том случае, если на это согласятся все члены фракции БЮТ - «Батьківщина» и 47 из 66 НУ-НСовцев.
С большой вероятностью можно предположить, что это осуществимый вариант. Он актуален исходя из того, что на постановление о самороспуске может наложить вето президент (а в данном случае даже в если парламент и примет такое решение, Янукович обязательно его ветирует).
Остаётся последний вариант — это улица. В случае такого развития событий протестующие против диктатуры люди могут вручную разогнать парламент, вынудив нерадивое пропрезидентское большинство постфактум поимённо проголосовать о самороспуске. В этом случае не исключено, что ситуация будет развиваться мирно и не повлечёт за собой жертв ни с одной из сторон конфликта.
Есть основания пологать, что прежде всего оппозиция готовит себя и своих сторонников к последнему из приведённых выше сценариев. Ничего сложного в его осуществлении нет.
Единственная и, надо сказать, не устранённое пока препятствие на пути к «принуждению к демократии» - это отсутствие одинаково легитимного для разных оппозиционных партий и протестных групп общего координирующего органа, того самого на который ляжет вся ответственность за происходящее в Украине после разгона парламента, а вслед за ним и вынужденное прекращение полномочий остальных органов центральной власти (политики антипрезидентского лагеря об этом пока не говорят, но постоянно подразумевают). В образованное в 2010 году Теневое правительство вошли только люди из БЮТ и НУ-НС, а созданный в день ареста Юлии Тимошенко 5 августа 2011 года Комитет Сопротивления Диктатуре (укр.КОД) пока не имеет прочного влияния на «Фронт Змін» и ВО «Свобода».
Не знает куда себя отнести «Удар» во главе с ещё не опытным Виталием Кличко.
Ультра-правые «свободовцы» настолько самостоятельны, что прежде всего считают своим долгом «мочить» как в Киеве, так и на местах казалось бы ближайших политических союзников по Комитету Сопротивления, а уже потом выставлять претензии к власти. Не прозрачен и механизм управления этой партией. Среднее звено «свободовцев» нередко действует в разрез с официальной позицией общеизвестных лидеров, а наиболее острые вопросы как правило решают получившие влать в местных советах и мэриях «вожди» вместо утверждённого партией политсовета.
Репетиции закончились
Как уже можно было наблюдать, ветераны Афганистана и ликвидаторы аварии на ЧАЭС один раз чуть было не захватили здание Верховной Рады, а многие депутаты-«регионалы» покидали парламентский зал через подземный ход, сорвав с себя депутатские значки. Тогда не хватило скоординированности и стратегической цели для этих действий.
Теперь же организация ветеранов Афганистана «Никто кроме нас» входит в Форум общественных организаций, который уже 3 ноября собирается вывступить с чётким политическим требованием о роспуске парламента.
Олександр ДЕМЧЕНКО sash_demchenko, UAINFO
Повідомити про помилку - Виділіть орфографічну помилку мишею і натисніть Ctrl + Enter
Сподобався матеріал? Сміливо поділися
ним в соцмережах через ці кнопки