В разгаре - мировая энергетическая революция. Через масштабную промышленную добычу сланцевого газа в США обвалились цены на ток и уголь. Это радикально меняет структуру энергопотребления и расклад сил в энергетике не только в Америке, но и по всему миру. О проблеме энергозависимости Украины поднимает у себя в блоге народный депутат Украины Юрий Костенко. Он задается вопросом: останется ли на обочине мировых процессов энергозависимая Украина, которая имеет одни из крупнейших в Европе залежей сланцевого газа?

Новейшие технологии добычи дешевого газа из сланцевых пород быстро меняют экономику США. На рынке производства электроэнергии сланцевый газ вытесняет уголь. «Коммунальщики» сообщают о намерении снизить цены на электроэнергию для рядовых потребителей в США почти на треть, а оптовые цены - упали почти наполовину.

В России - панические настроения. Сланцевый газ «может серьезно перекроить структуру мирового рынка углеводородов», - заявил в Госдуме Путин. Россия, которая живет за счет продажи дорогого газа в ЕС, угрожает финансовый и политический кризис. Обходные «Северный поток» и «Южный потоки», на которые будут потрачены миллиарды долларов потеряют всякий смысл. Очевидно, «Газпром» станет едва ли не крупнейшим спонсором экологических организаций и «зеленых» партий, которые будут выступать против массового применения технологий добычи сланцевого газа в ЕС и странах СНГ, чтобы «заморозить» политическое влияние России.

Какие же энергетические перспективы имеет Украина, на территории которого или чуть ли не самые большие в Европе запасы сланцевого газа? На прошлогодних парламентских слушаниях по добыче украинских энергоресурсов директор Института геологических наук Украины П. Гожик призвал «снять вопрос» о сланцевом газе и «подождать 10 лет». Где Украина окажется с такими поводырями, можно не комментировать! Министр энергетики Юрий Бойко обещает, что Украина начнет добычу сланцевого газа через 5-7 лет. Однако сможет ли себе позволить Украина, которая платит самую высокую в мире газовую цену, терять время? При условии привлечения западных инвестиций, есть шанс начать добычу сланцевого газа за 2-3 года. Для сравнения, - Всемирный банк оценил ежегодные потребности нефтегазового комплекса Украины в 12 млрд грн. инвестиций. В то же время, «Шелл» инвестирует в свои проекты по поиску углеводородов - 200 млрд грн., получая ежегодно 160 млн т условного топлива. Неужели украинская власть не имеет политической воли, чтобы создать благоприятные условия для инвестиций и провести реформы в этой ключевой для экономики отрасли?

Выход на рынок сланцевого газа привел бы к падению цены в Украине. К тому же, Украина богата не только на сланцевый газ! Например, президент «Венко Прикерченская» Джим Браун предсказал, что «Черное море легко может стать вторым Северным» по объемам добычи углеводородов. Но это все - потенциальные энергетические возможности Украины. Потому что за 20 лет независимости Украина не только не смогла, а наоборот - еще больше усилила зависимость от российского газа и ядерного топлива, на котором производится половина украинской электроэнергии. Главным тормозом усиления энергетической независимости Украины является мощное пророссийское газовое лобби, заинтересованное в импорте энергоресурсов, которое оказывает давление на всю вертикаль украинской власти.

Именно поэтому - Украина является мировым чемпионом по срыву национальных программ по увеличению добычи собственных энергоресурсов. Фактически было выполнено всего 50% объемов поисково-разведочного бурения от запланированных до 2010 года. Понятно, что при таком подходе не будут выполнены и планы до 2020 года, - обеспечение прироста 127 млрд куб газа (13 млрд в год) и 32,5 млн тонн нефти. Это требует финансирования всего ... 7 млрд 500 млн грн. в год! Однако на собственном добычи в Украине чиновники упрямо экономят средства. И это при том, что правительство ежемесячно вывозит в Белокаменную 1 млрд долларов за российский газ, финансируя за украинский счет «Газпром». Зато «Нафтогаз Украины» в 2010 году оплатил 251 млн грн. за геологоразведочные работы, а получил на эти же работы - 63 млн при лимите 191 млн грн. Для Черноморнефтегаза выделяют 8 млн грн. годового бюджета, а нужно - хотя бы 300 млн. грн ... Искусственно поддерживается заниженная в 6-8 раз по сравнению с российским - цена на украинский газ. Но, энергопотребление - это вопрос государственной безопасности! Так почему же никто не несет ответственности за удар по энергобезопасности государства? Это именно та сфера, где за игры в пользу России чиновники должны нести уголовную ответственность. Иначе украинские энергетические проблемы не будут преодолены никогда.

Чтобы Украина стала энергонезависимой, правительство должно способствовать увеличению внутренней добычи. В первую очередь, власть должна упростить разрешительные процедуры. Об этом говорили большинство специалистов на межрегиональной научно-практической конференции в Полтаве, которая состоялась несколько месяцев назад. Так, срок землеотвода, например, для государственной «Укрнафты», составляет в среднем 2,5 года. Президент, который обещал упростить разрешительные процедуры, дважды ветировал закон об упрощении процедуры предоставления земельных участков для пользования недрами. Областные, местные, даже городские, районные и сельские советы требуют от предпринимателей еще больший пакет документов, чем Кабмин. Кроме землеотвода, требуют упрощения процедуры согласований с Минприроды. Экологические экспертизы, по которым таскают недропользователя, надуманные и многочисленны. Специалисты предлагают учитывать налоги на выбросы в цене топлива. Тогда автоматически больше будет платить тот, кто использует менее совершенные установки.

Думаю, что Кабинету министров есть смысл прислушаться к предложениям Союза буровиков Украины и подать соответствующие законодательные предложения в парламент об упрощении разрешительной системы. Союз считает, что центральная и местная власти должны выдавать специальные разрешения на недропользование, земельные участки с указанным в разрешении координатами лишь после того, как соответствующий государственный орган по выдаче спецразрешений осуществит все процедуры согласований и экспертных заключений. Сроки слушаний, экспертиз и т.п. должны быть сокращены до 10-30, как исключение - до 60 суток. Если бюрократия нарушает установленные сроки, это рассматривается как саботаж и коррупционные действия и автоматически направляется в правоохранительные органы. Финансирование органа, который выдает спецразрешения, должно осуществляться за счет ставок отчислений исключительно от вводимых объектов. Держгеонадра, которым подчиняется орган, который готовит спецразрешения, должны быть переведены с Минэкобезопасности в Минпромполитики. Союз буровиков требует также установить постоянный мониторинг нормативных актов, чтобы бюрократия не создавала препятствия развитию добывающей отрасли.

Еще раз хочу подчеркнуть, - успешной будет только та украинская власть, которая будет действовать по принципам экономического национализма (патриотизма), - защищать национальный интерес, развивать мощную экономику на базе собственных - НАЦИОНАЛЬНЫХ - ресурсов, наполнять украинский рынок собственной продукцией. Иначе Украина навечно останется финансовым донором России и «Газпрома».

UAINFO