Для многих из вас эта проблема из параллельной реальности. Но уже сейчас она стала причиной сотен трагедий, смертей и инвалидностей. Ее решение стоят миллиарды, за которыми охотятся десятки органов, чиновников и политиков. На этой неделе мы закончили большое дело. В парламенте зарегистрирован законопроект о противоминной деятельности. 

Итак. Просто задумайтесь над четырьмя цифрами:

1) по официальным оценкам Минобороны, площадь потенциально опасных участков на территории Донецкой и Луганской областей составляет около 7 тыс. кв. км (для понимания масштабов проблемы, это территория чуть больше площади государства Бруней или трех Люксембургов);

2) за все время войны различные группы разминирования уничтожили, внимание, более 325 (!) тысяч взрывоопасных предметов, обследовав чуть меньше 4% (!) загрязненных территорий;

3) по предварительным оценкам, на разминирование участков в Донецкой и Луганской областях понадобится от 10 до 15 лет (!); какова площадь заминированных и загрязненных участков на территории оккупированных территорий – вообще непонятно; я уже не говорю о том, что на территории Украины до сих пор остаются участки, загрязненные остатками взрывоопасных предметов и неразорвавшихся боеприпасов еще со времен Второй мировой войны;

4) по тем же предварительным оценкам, стоимость работ по разминированию составит более 8 миллиардов гривен.

Как обстоят дела сейчас

На данный момент функции национального органа по вопросам противоминной деятельности и внедрения международных стандартов возлагаются на Министерство обороны. Все работы по разминированию проводят спецбригады, состоящие из саперов ВСУ и специалистов ДСНС.

Читайте также: Вибухова хвиля російсько-української війни

При этом, в Украине до сих пор отсутствует законодательная база в сфере противоминной деятельности и гуманитарного разминирования. Так, например, отсутствует порядок предоставления разрешения на осуществление противоминной деятельности, аккредитация операторов противоминной деятельности на осуществление гуманитарного разминирования, в том числе, и на хранение и перевозку взрывчатки.

Это привело к тому, что на сегодняшний день в Кабмине официально зарегистрированы обращения от шести стран-доноров, которые угрожают остановить финансирование противоминной деятельности, поскольку в Украине эта сфера остается вне закона, в том числе: привоз спецтехники, выдача лицензий на уничтожение боеприпасов и т.п.

Такое положение не позволяет нам как стране эффективно использовать не только имеющиеся собственные ресурсы, но и ресурсы профильных неправительственных организаций, в том числе и международных операторов, уже осуществляющих такую деятельность в Украине.

Что мы предлагаем

Решить проблему и определить правовые и организационные основы, а также условия формирования и реализации государственной политики в сфере противоминной деятельности. Отдельный важный аспект – осуществление гуманитарного разминирования.

Для решения задачи предлагается:

– создать Национальное агентство по противоминной деятельности в форме самостоятельного центрального органа исполнительной власти;

– поручить Агентству сформировать Национальную стратегию противоминной деятельности, а также разработать план мероприятий по его имплементации;

Читайте также: Хто метр за метром звільняє нашу землю від смертоносного начиння

– позволить проводить работы по разминированию как за счет государственного бюджета, так и из средств, привлекаемых от международных доноров и неправительственных организаций;

– разрешить доступ к разминированию не только государственным, но и частным, в том числе международным операторам, что позволит избежать коррупционной составляющей и увеличит эффективность выполнения работ;

– возложить полномочия по выдаче разрешений на ведение противоминной деятельности Украины неким предприятиям – на Минэкономики, и на МИД – иностранным операторам.

Отдельным разделом законопроекта мы предлагаем решить вопрос социальной защиты лиц, привлеченных к гуманитарному разминированию. В частности, их обязательного страхования, пенсионного обеспечения, а также права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Документ также определяет размеры единовременного пособия в случае гибели, инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности всем лицам, привлеченным к мероприятиям по разминированию.

Это не только мой законопроект. За его подготовкой стоит большая группа экспертов, тщательно вписавшая в его положения международные стандарты, в частности IMAS 02.10, который принят как национальный нормативный документ ДСТУ-П IMAS 02.10: 2016 для координации противоминной деятельности по всем ее направлениям.

Сейчас законопроект уже зарегистрирован в Верховной раде под номером 9080 от 13 сентября.

Весь пакет документов законопроекта тут.

Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і Telegram