Очень непопулярно.

1. Качественный административный аппарат не может быть дешевым. Если вы хотите, чтобы министром был хороший менеджер, платить ему надо как хорошему менеджеру высшего звена. Если вы хотите, чтобы чиновником был хороший юрист, надо платить ему как хорошему юристу. И не надо универсальной отмазки "вот когда народ заживет, тогда и чиновникам платить будем". Если Вы хотите выстроить эффективное государство, оно должно основываться на эффективных институтах, а они, в свою очередь, на квалифицированных сотрудниках. Квалифицированные честные сотрудники стоят дорого. И возможности повышать качество государства без повышения качества чиновников очень ограничены. Зато квалифицированных сотрудников нужно будет меньше, чем тех, кто сейчас наполняет наши органы государственной власти. Повышать зарплату надо постепенно, начиная с высших эшелонов по мере ЗАМЕНЫ менее квалифицированных кадров более квалифицированными.

2. Граждане, если вы хотите, чтобы во власть приходили молодые и квалифицированные специалисты, вы должны за это платить. Люди создают семьи, рожают и воспитывают детей - и вы или создаете им условия, чтобы они служили общему благу, или они не пойдут на госслужбу. Или будут брать взятки. Аргумент "да все же живут, пусть и они поживут" - и тут бесполезен. Тогда они просто не пойдут на госслужбу, если хотят жить в ладу с совестью. Зачем мне идти, условно, в минфин или минэкономики даже на какую-то руководящую должность среднего звена, если мой скромный бизнес приносит мне в несколько раз больший доход? Ради создания себе новых проблем? Ну, не хотите платить молодым и способным - будут приходить выдвиженцы и назначенцы. А почему бы и нет?

3. Конечно, вопрос денег - далеко не единственный. Нужно реформировать институты государственного управления, реформировать способ приема на публичную службу, вводить конкурсный прием на работу. Все это так. Только зачем чиновнику честная служба, если он не сможет прокормить свою семью на эти деньги на уровне хотя бы нормального среднего класса? Или вы хотите устраивать конкурсы на откупа - выиграл конкурс и ГРЕБИ? Право, это смешно.

4. От денег к процедурам. Сокращение бюрократических процедур, их числа и сложности. Это путь сократить необходимый штат чиновников процентов на 30-40 как минимум. Опять же, эффективное государство - как эффективная компания. Требует развития как вертикальных, так и горизонтальных связей. Поэтому децентрализация потребует от нас сформировать, наконец, треугольник "исполнительная власть - представительная власть - специалисты" с доминированием последних и их деполитизацией, чтобы со сменой первых двух основной костяк, который обеспечивает эффективное и устойчивое управление не менялся.

5. Мы должны (мы - украинское общество) в течении ближайших 5-10 лет (да, много, знаю) определить стратегические задачи государства и обозначить те рамки, в которых оно должно оставаться. Реформы, которое Правительство проведет в ближайший год — будут полумерами и палиативами , а не глубинными реформами институтов. Ибо ни Правительство, ни украинское общество еще реальны путь институциональных преобразований не определило.

2014 год доказывает, что Украине — БЫТЬ. 

Но вот КАКОЙ быть Украине — еще предстоит определить.